設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:209356 瀏覽總數:537461946
文章總數:209356 瀏覽總數:537461947
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



法學入門(四十八):民法「意思表示錯誤」案例篇
【林蕙瑛專欄】同居在父母家,本性逐漸流露
「裁判易讀小幫手」自即日起上線,秒懂判決書新聞稿
【林蕙瑛專欄】遠距離戀愛的通病好像是沒辦法給另一半安全感
「國家統一」修法事件是照妖鏡
國民法官制已融合兩制優點之說明新聞稿
美人含怒奪燈去 問郎知是幾更天?
【林蕙瑛專欄】努力在擠壓生活中尋找平衡點
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
【林蕙瑛專欄】冒然復合有可能會落入從前互動的模式
拾得毒品,怎可占為自有
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第3號裁定新聞稿
民法第98條所謂探求當事人之真意,如兩造就其真意有爭執時,應將誠信原則涵攝在內,藉以檢視其解釋結果對兩造之權利義務是否符合公平正義(最高法院108年度台上字第2739號民事判決)
【林蕙瑛專欄】生病總是希望得到親人朋友的關心
司法院「刑事程序制度研議委員會」第41次會議新聞稿 關於精神障礙或心神喪失規定之修正芻議
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
基於私法自治及契約自由原則,當事人得自行決定契約之種類及內容,以形成其所欲發生之權利義務關係,倘無違強制規定及公序良俗,即無不可(最高法院109年度台上字第88號民事判決)
【林蕙瑛專欄】加強面對面互動及感情連結
尚未向公司自請退休,及向勞動部勞工保險局辦理離職退保,能否謂其現存之婚後財產包括尚未取得之退休金及勞保老年給付?(最高法院108年度台上字第1516號民事判決)
因車禍遭撞擊造成身體傷害,未必立即顯現於外並得查明病因,倘非完全不具關連性,尚不得僅因疾病確診距車禍發生已有相當時日,即可排除其因果關係(最高法院108年度台上字第2671號民事判決)

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

台灣憲政改造的問題和走向(3之1)

文 / 曾建元教授
【台灣法律網】


權力有擴大化的本質

攤開來講,憲政體制最核心的問題,事實上就是政治權力。剛剛大家也提到政治文化的問題。這當然是很重要的一個面嚮。就大家對這憲法背後的原理、邏輯的認識,以及願不願意從權力的角度去看待這個憲法,當然都是屬於政治文化的問題。但是我想,政治的常態是:權力一定會想辦法去使利益極大化。若撇開藍、綠不講,我們講三權分立,立法權跟司法權之間可能也存在這個問題:如果立法權不彰,司法權可能功能更強。所以要純粹從政治文化這個角度來看憲政的運作,我覺得是不足的。我們還是要回到權力的本質。權力有一個本質,就是要擴大。古典的憲政理論,像孟德斯鳩他早講,怎麼防範權力擴大?要用權力來制衡權力。但是,這邊說的權力,不是在憲政制度當中想像怎麼去賦予立法權或司法權權力,它就可以順遂地運作。其實更根本的是,制度上的權力設計也是不出於赤裸裸的權力競逐。它可能是建立在人性本惡的基礎上面,也可能是建立在社會的分歧基礎上。每一種制度的或非制度的權力,都在想辦法爭取越多人支持,然後作為權力運作的正當性基礎去跟另外一個權力對抗。

對現有制度的反省,是憲政改造的第一步

1990年代的修憲造就了目前的憲政制度。這是在過去權力爭逐的過程當中逐步形成的。現行的《憲法》並不是在學界的討論中形成的,不是在學界與政治菁英的共識當中形成的制度,而是在既有中華民國原來的憲政制度遺緒的基礎上面,在最早的中國國民黨主流派、非主流派,再來是中國國民黨、民主進步黨、新黨和宋楚瑜等多種權力的競爭之下所形成的。所以要怎麼看待現行制度呢?就像剛才趙弘章教授所提到的,如果我們可以對過去修憲的歷史、對這個制度形成的原理,多一點反省、多一點檢討,我們才能看出今天制度欠缺什麼東西。

我的看法是這樣:政黨的競爭,事實上決定了今天這個制度能不能合理運作。這是最根本的原因。因為,今天制度設計成這樣,後來我們會看到藍、綠的惡鬥,把制度的理性放到一邊,而想盡辦法要從制度當中去尋找一個權力的空隙。比如說藍營,兩千年總統大選之後,它對行政部門的不滿並不是循著《憲法》所賦予立法院的職權來加以制衡的。它不是。它當初採取的是想嘗試罷免總統。我們知道,台灣總統採相對多數當選的選舉制度,在有多數參選人的情況下,一般是反對總統當選人的一定多於支持總統當選人的,所以再以相對多數罷免總統,基本上是不合理的。泛藍跳躍了國會制度、《憲法》賦予國會的權力機制,這就種下了後來泛綠反撲很重要的原因。正就是國會沒有善用制衡的權力,讓人看破手腳,所以讓泛綠有機會去反撲。像核四那個案子就非常明顯。此後,當國會跟行政部門產生僵局的時候,行政部門就搞它自己的,立法院只能借助司法機關來幫它處理。

我們看到國會的無力,因為它把自己最基本的制衡權力都放出來給司法部門,從來不敢、也不想用自己的倒閣權。從這裡,我們可以看到國會弱勢的原因出在哪裡。它出在國會的多數黨,一開始就欠缺對制度理性的尊重。當然我們知道,對他們來講,罷免總統是比較直接而保險的方式,倒閣而導致國會解散的風險大。這暴露出我們制度的欠缺周全,使國會不願對於權力制衡和對抗的可能後果,向民意訴求、向民意負責。我們的政治菁英,需要有一個平台,重新去認識、去理解這個制度理性的基礎在哪裡。對於既有制度的反省,是無論藍、綠政治菁英或者是法政學界,在我們台灣展開另一波的憲政改造之前,最重要的工作。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
中華大學行政管理學系副教授、國立臺灣大學國家發展研究所法學博士/兼任副教授暨客家研究中心特約副研究員、華人民主書院董事、新竹市政府市政顧問。
2001 臺大優秀青年獎,2002年財團法人彭明敏文教基金會暨紀念陳同仁先生台灣研究博士論文獎,2011-2013 中華大學優良教師獎。
曾任:台灣教授協會法政組召集人。
http://asiademo.org/b5/author/zengjianyuan.htm

 

 

本單元最新10篇文章
匹夫觀點- 陰魂不散的台灣無薪假 / 侯武勇教授
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂? / 侯武勇教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(九)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意