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台灣觀點:海峽兩岸必須正視鯊魚外資

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


本篇觀點原係筆者昔日曾登載於2004.06.27 中國時報學者專論的「鯊魚外資與錢進中國」一文,茲將該三、四年前的內文予以修正之後,重新轉載為「中央廣播電臺」(www.rti.org.tw,為對海外華人或大陸地區廣播的國家電台)之「台灣觀點」(台灣民主基金會委託製作的政論節目)的廣播社論(備註:從2007年12月起,筆者另 奉示撰寫非屬個人專長的兩岸關係議題,故各位讀者或網友或可將之當成筆者閱報的心得分享就好了)……

  為迎接二○○八奧運,日前中國的經濟建設與投資正處於高點,甚至可說是外資、台商與內資集體貢獻的結果。實際上,這就全球化的特質是,包括人才與貨物的跨國界流動,更包含了資金與資訊的四處流竄。尤其是,資金的「熱錢」更是中國經濟建設與投資正得處於高點的主因。

  總的來說,全球化時代的熱錢思維已告訴外資或台商,其所計算的將不再只是「投資價值」的考量,反須觸及「投資價格」的問題。舉例來說,儘管日本是政局安定、經濟穩定的國家,極具「投資價值」,但只要「投資價格」比起鄰國貴,也不會引起外資的多大興趣;反之,儘管中國大陸地區的政局穩定,但投資法令規章變異不定,「投資價值」似乎不高,但正因為「投資價格」依然划算的關係,還是會吸引台商或外資的青睞,而導致國際熱錢的進駐,就如同鯊魚群對「血腥之肉」的吞噬一般。

  也就是說,台商或外資(尤其是外資)來去兩岸之間的因素,恐怕已不是「政治因素」(如兩岸互動的詭譎多變)而是全球化的「經濟因素」(如大型企業倒閉的連鎖反應、全球消費能力的強弱、金融風暴的發生與否等,尤其是投資利益)的考量;亦即,並不是「投資價值」而是「投資價格」的問題在左右熱錢的流向。

  詳言之,手握熱錢的台商或外資,現在的確都在「錢」進中國,並對當地產業造成連鎖的生態體系反應。而且,台商或外資的進場無論是對中國大陸傳統產業或科技產業來說,絕不僅是產生上中下游的骨牌反應而已,還包括對當地勞資結構、政策法令推動的巨大衝擊,甚至依然算是全球資金流竄的熱錢問題。

  而承如前述,儘管中國對台商或外資投資的政策法令說變就變,且其鴿派與鷹派也常常因兩岸問題而彼此對壘,看在所有外資(包括台商在內)的眼中,明明也是政局動盪、投資環境不佳的處所,根本不具「投資價值」;但問題是,中國大陸精準看見自己的「投資價格」仍低,所以他們賭外資(含台商在內)仍不會輕易跑掉而拿「喬」,畢竟外資與台商在中國大陸仍然有利可圖。

  惟已經「錢」進中國的台商或外資終將是無祖國的,他們之所以離開台灣轉進大陸,是因為大陸的「投資價格」偏低,而非台灣的「投資價值」不足。反過來說,受到中國打壓的台資之所以還不想撤走而返回家鄉,是因為台灣的「投資價格」過高,而不是台灣沒有「投資價值」。有趣的是,衡諸於全球化的政經脈動,台灣的「投資價格」顯然已不低廉,這才是台商或外資「錢」進中國的主因。

  然未來更值得玩味的是,即使日後兩岸和平、穩定互動,且就算北京不打壓特定外資(含台商在內),導致台灣與中國的「投資價值」相互提升,卻不代表外資仍然會將熱錢永續留駐於台灣或中國,因為外資都是鯊魚,也都正在尋找下一塊「血腥之肉」,即「投資價格」更低廉的處所,而這就是全球化時代的風險問題!

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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