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民進黨立委選舉的策略聯盟

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


根據媒體報導,民進黨打算在明年立委選舉與無黨籍、或是非國民黨籍的人士合作,在艱困選區不推派自己的人,由友軍出面攻堅,伺機搶佔國會過半席次,以免重蹈當年阿扁執政八年朝小野大的覆轍。基本上,這是複製柯文哲台北市選戰的模式,只要能先把國民黨拉下來就好,至於如何進一步合縱連橫,且戰且走。

就選舉的策略而言,當自己本身實力不夠、嫡系尚無滲透地方之際,結合次要敵人打擊主要敵人,尋求友軍加盟、或者至少不要倒向對方,應該是一時的權宜之計。一旦選上,如果無法曉以大義入黨,至少也可以暫時委以戍守邊疆的任務,再慢慢想辦法以直營店取而代之。當年多爾袞以吳三桂入關,封之為平西王,叛服不常的三藩終究潰敗,這是一步險棋。

民進黨在九合一選舉出乎預料囊括過半縣市首長,拜賜新興選民的青睞,關鍵還是國民黨本土派含淚不投票。相對之下,議長選舉未如預期順利,除了內部派系的競逐,主要是因為民進黨未能分一杯羹給遊走藍綠的地方政客。經過此回教訓,民進黨下定決心結合形象清新的人士出馬競選立委,右打盤據地方的無黨及淺藍、左阻公民組合招兵買馬,完全執政的企圖心更要貫徹中央政府,也就是著眼在國會的最小獲勝聯盟。

就民進黨的角度,只要反國民黨就可以攜手,只不過,由選舉、立法、到執政的結盟,除了人事的分配,最後還是要回歸政策的協調。內閣職位交換事小,要是政黨對於重大政策的立場南轅北轍,特別是國家定位沒有妥協的餘地,譬如親民黨、或是新黨,即使是短暫的選舉結合,最後還是要落得唐飛倉皇下台的命運。此外,儘管選民不樂見政黨惡鬥,然而,無法節制的散兵游勇並非民主的常態,無黨籍的盟友根本無法開除,徒呼奈何。

民進黨在台北市禮讓柯文哲,幸好地方首長的主要工作還是例行的行政管理,人事的分配不用計較,還可以勉強忍受被吃豆腐;然而,要是過了嚐鮮蜜月期,政黨的基本立場及價值還是要捍衛,否則就是欺騙支持者,飛象過河的結盟,同床異夢難免時起勃谿。此外,要是坐大的諸侯決定走第三條道路問鼎九五,將可能給鬆動中的政黨體系帶來解組的撞擊。

就技術而言,民進黨在未來勢必依樣畫葫蘆,將潛在的盟友納入初選民調,可以想見,政治人物加入政黨的誘因相對降低,個人化的競選模式方興未艾,那不只是挑戰現有的政黨,而是連政黨政治的基本精神都要被拋棄了。代議式民主的基礎建立在政黨政治,就是希望政黨能扮演稱職的聯繫角色,約束當選人履行對選民的承諾,否則,在滿足選戰時期的好玩需求後,將只剩下零碎的施政。

此番,民進黨花蓮縣長選舉沒有提名候選人,究竟是向傅崐萁示好、還是人才甄補不及,大家有不同的解讀。同樣地在台北市棄守,除了說信心不足外,當然也有派系的盤算,否則,國民黨派出不好推銷的連勝文,參加初選的幾位應該都可以輕易地打敗他。柯文哲的旋風帶來不少想像,尤其是非傳統的競選風格,然而,把自走砲套用到國會議員,僱傭兵只會增加法案整合的困難。屆時,如果有無黨籍的政治人物循例要求民進黨讓賢總統大選,徒增紛擾。

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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