設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:209356 瀏覽總數:537463024
文章總數:209356 瀏覽總數:537463025
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



法學入門(四十八):民法「意思表示錯誤」案例篇
【林蕙瑛專欄】同居在父母家,本性逐漸流露
「裁判易讀小幫手」自即日起上線,秒懂判決書新聞稿
【林蕙瑛專欄】遠距離戀愛的通病好像是沒辦法給另一半安全感
「國家統一」修法事件是照妖鏡
國民法官制已融合兩制優點之說明新聞稿
美人含怒奪燈去 問郎知是幾更天?
【林蕙瑛專欄】努力在擠壓生活中尋找平衡點
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
【林蕙瑛專欄】冒然復合有可能會落入從前互動的模式
拾得毒品,怎可占為自有
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第3號裁定新聞稿
民法第98條所謂探求當事人之真意,如兩造就其真意有爭執時,應將誠信原則涵攝在內,藉以檢視其解釋結果對兩造之權利義務是否符合公平正義(最高法院108年度台上字第2739號民事判決)
【林蕙瑛專欄】生病總是希望得到親人朋友的關心
司法院「刑事程序制度研議委員會」第41次會議新聞稿 關於精神障礙或心神喪失規定之修正芻議
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
基於私法自治及契約自由原則,當事人得自行決定契約之種類及內容,以形成其所欲發生之權利義務關係,倘無違強制規定及公序良俗,即無不可(最高法院109年度台上字第88號民事判決)
【林蕙瑛專欄】加強面對面互動及感情連結
尚未向公司自請退休,及向勞動部勞工保險局辦理離職退保,能否謂其現存之婚後財產包括尚未取得之退休金及勞保老年給付?(最高法院108年度台上字第1516號民事判決)
因車禍遭撞擊造成身體傷害,未必立即顯現於外並得查明病因,倘非完全不具關連性,尚不得僅因疾病確診距車禍發生已有相當時日,即可排除其因果關係(最高法院108年度台上字第2671號民事判決)

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

罷免制度的可能濫用

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


罷免制度是直接民主的一種機制,用來彌補代議政治的不足,特別是在民選的首長或是代表怠惰、食言而肥、或是違反民意,而司法程序又不能解決之際。因此,罷免可以說是一種信任投票,當選民覺得所託非人的時候、又等不及在下回改選之際加以唾棄,可以提前收回成命;即使罷免不能成功,也可以政客有所警惕,甚至於有嚇阻作用,讓無心問政者放棄連任。譬如美國亞利桑納州參議員Russell K. Pearcey在2011年當上議長,大嘴巴的他老是出言不遜,讓少數族群相當反彈,終於在年底被罷免下台,大快人心。

然而,藥跟毒藥畢竟只有一線之隔,選民可以使用罷免來懲罰政客,然而,有財力的利益團體、或是有組織的政黨也可以把它當作鬥爭的工具,也就是說,罷免淪為定期選舉的延長賽,不服輸的人希望能敗部復活,讓贏得選舉的人疲於奔命。另外,面對局部選民的可能反對、尤其是具有動員能力者,政客如果不願意自找麻煩,在寒蟬效應下,乾脆避免有爭議性的作為、或是立法,大家做太平公、集中選民服務就好。

美國威斯康州在2011-12年出現罷免潮流,剛上台的共和黨籍州長Scott Walker、以及九名州參議員面對罷免。癥結在於州長提案刪減預算、提議立法限制州政府公務人員的罷工權,工會抗議之聲四起、民主黨的支持者發動罷免案,想要拉下州長、以及支持預算案的共和黨籍的八名州參議員;共和黨的支持者不甘示弱展開報復,也提議罷免故意離州三週以杯葛預算案的共和黨籍的八名州參議員。終究,總共有六名共和黨籍、及三名民主黨籍州參議員在2011年夏相繼面對罷免。接下來,州長Walker在2012年6月跟先前的手下敗將民主黨籍Tom Barrett再度對決,在罷免與改選合併選舉中,以53%比46%逃過下台的命運。

回顧這一波的罷免熱,勞民傷財,據估總共花了美金1.2億,其實是2010州長及議會選舉的延續,同時,也是為了2012年總統大選進行暖身。雙方費盡心思搶州議會的主黨權,結果是兩名共和黨籍州參議員被罷免,不過,共和黨還是成功維持議會的優勢,民主黨未能如願搶回大選前的過半席次,而付出的代價卻是罷免的常態化、以及政黨競爭的兩極化。引人深思的是,如果只是政策立場不同,當朝野實力不相上下之下,罷免被政黨當作政治對決的手段,特別是輸不起的人有心操弄,意義何在?

在2013年,有四名民主黨籍科羅拉多州參議員因為支持槍械管制法案而被政敵盯上,其中兩名在罷免連署成案(分別是52%比49%、以及56%比44%),被憤怒的選民在補選中被共和黨及的挑戰者取代,包括現任議長John Morse在內。另外一名民主黨籍州參議員因為罷免人數達到門檻,乖乖的自動下台而不用面對罷免的羞辱,由民主黨派人取代(這是該州比較特別的規定),否則,應該是由共和黨的候選人在補選中勝出。只不過,在13個月後,前兩名英雄又被民主黨籍的候選人以相當大的差距拉下來,近乎兒戲。

其實,如果是政客的操守有問題,司法或是監察途徑應該會比較有效;如果是不滿政策,即使把特定政客罷免,並不能實質影響法案,畢竟,那是集體決策的結果,處罰政黨可能比較有用。話又說回來,儘管民意如流水,就民主政治而言,選民是永遠不會錯的,套句加州前州長Hiram Johnson的話:「如果老百姓有選舉的權利、能力、跟智慧,當然也有同樣的權利、能力、跟智慧來罷免」。為了避免罷免被濫用,起碼的連署門檻是必要的,在美國,有州級罷免的19個州,門檻大致規定25%的選民、或是上回投票數。加拿大卑詩省規定40%高門檻,只要連署成案就逕行補選,算是比較特別;相對地,加州雖然同舉行罷免投票及補選,連署只要上回投票數的12%,也是異數。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
匹夫觀點- 陰魂不散的台灣無薪假 / 侯武勇教授
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂? / 侯武勇教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十二)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意