設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:206822 瀏覽總數:518482408
文章總數:206822 瀏覽總數:518482409
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



臺灣人的劣根性-從小明和陸配的故事說起!
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第2號裁定新聞稿
最高法院刑事大法庭108年度台上大字第2306號加重詐欺案件新聞稿
【林蕙瑛專欄】走出三角關係
行政院令因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情,暫停實施金門.馬祖.澎湖與大陸地區間之客運船舶往來
不能未遂之成立(最高法院108年度台上字第4191號刑事判決)
【課程訊息】臺北市萬華社區大學第109-1期課程:刑事訴訟法案例實務(上)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月4日開課)
【課程訊息】臺北市大安社區大學109年春季班課程:契約法逐條釋義與案例(二)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月3日開課)
歡迎蘇貞昌改口,鼓勵大家戴口罩!每戶致贈口罩!
【林蕙瑛專欄】井水不犯河水
「正當防衛」,殺人也不必定罪!
指責「完全走樣」過當,「下不為例」可能違法?
【林蕙瑛專欄】與女友討論約會分擔開銷的議題
白衣鬪士-長夜慈母
【林蕙瑛專欄】豎立專業形象,維持個人素養
【林蕙瑛專欄】迷戀飲料店老闆娘
司法院大法官釋字第788號「廢棄物清理法回收清除處理費案」解釋摘要
囤積口罩、哄抬價格,應負刑責
拒絕衛生主管機關防疫調查 有處罰明文,法務部呼籲民眾應全力配合防疫措施,以免觸法
武漢肺炎確診未配合防疫措施出入公眾場所恐涉刑責,法務部已要求檢警依法嚴辦 呼籲民眾勿觸法

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

由「蔡依林」到「林依晨」的背後

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


        蔡英文政府上台不到一個月,諸多政策引起老百姓怨聲載道,然而最大的反彈並非來自反對黨、而是黨籍立委的不滿,尤其是政策轉彎無法向選民交代,甚至於有「丟臉」、以及「逼我們到汨羅江邊」等等抱怨。兼任黨主席的蔡英文除了在中常會上丟出一句「我們的立委有必要把話講得那麼難聽嗎?」還在端午長假召開非正式的沙龍會議,向閣揆、及閣員耳提面命一番。

        中華民國憲政體制多年的運作,不外總統負責國防、外交、及兩岸,內政則歸閣揆。然而,依據憲法增修條款,總統任命閣揆不再需要經過國會同意,民選總統終究要承擔所有的成敗責任,難怪蔡英文看報得知民怨後立即指示,未來民生議題政策必須先送到府內研議。話又說回來,閣揆畢竟在名義上還是最高行政首長,怪不得總統府在沙龍會議後趕緊澄清,「這只是不涉決策的非正式討論」。

        由於蔡英文總統將此番茶壺裡的風暴定調為「行政立法不溝通」,閣揆林全馬上與黨團總召柯建銘會商,決定提高兩院政策協商的層級,終於同意親自下海。未來,兩院將固定在週四中午召開「便當會」,由行政院三長(加副秘書長)與立法院黨團的三長(加政策會執行長)共同會商重大政策,必要時還要加上各委員會召委、及相關政策小組的成員,暫且強化現有的內部協調機制。

        其實,行政部門除了週三早上總統與閣揆的府院首長會議,週四的行政院會也有直轄市長列席,而週五的政務委員會議更是跨部會協調者的聯繫,並非沒有協調的機制。另外,立法部門在每週五也有黨團會議,運作也大致無礙。我們必須指出,目前大家所看到的所謂「政策暴衝」,除了有兩院同志缺乏溝通的問題,連部門之間也有橫向整合的課題,更不用說部會首長還在摸索總統的政見。

        在野時期的民進黨原本有黨中央與黨團的「重大議題協調會報」(週一中午),沒有政策制訂的重責。蔡英文當選總統後,先是恢復「黨政協調會報」(週二下午),就職後進一步調整為在行政院舉行「行政立法協調會報」(週一晚上),由副閣揆林錫耀與黨團總召柯建銘共同主持。相較民進黨上回執政時的「府院黨黨團協調會報」,總統府、及黨中央當下只派員列席,可以看出新政府刻意淡化。

        我們知道,協調會報即使不是化解爭端的機制,應該至少還可以看出兩院政策分歧的端倪。然而,由於閣揆林全不是黨員、又非中常委,立委只能到中常會告御狀;砲聲隆隆,不免有損總統天威。另外,立委也抱怨部會首長前來拜會,往往只是拜託支持法案,實質上是知會,看不出溝通的誠意,無異國民黨把立法院當作立法局的作法,黨團的八個政策小組形同虛設,眾人當然不是滋味。

        外界嘲諷目前的政府是「蔡依林」,也就是蔡英文總統倚重行政院長林全。眾所周知,林全一副名士風格,不要說避開黨的約束、也不太習慣面對立委,自我定位彷彿是加強版的財政部長,頂多再加上國營事業的人事管控。林全將國會協調工作委由副手林錫耀、行政整合則交給秘書長陳美伶,只不過,圈內人多半視前者為黨內投帖的窗口,如果又寄望後者聯繫國會,那儼然就是「林依晨」了。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂? / 侯武勇教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
面對政治制度,台灣人究竟是麻木不仁、還是樂天知命 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】勞工權益案例實務(一)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意