設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:190766 瀏覽總數:378118755
文章總數:190766 瀏覽總數:378118756
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



新舊制度的接軌與精神的傳承
【課程訊息】大安社區大學107-秋季班課程:訴之聲明撰寫技巧與範例(講師:劉孟錦 律師)(107年9月4日開課)
【課程訊息】萬華社區大學第107-2期課程:繼承法案例實務(講師:劉孟錦 律師)(107年9月5日開課)【課程訊息】萬華社區大學第107-2期課程:繼承法案例實務(講師:劉孟錦 律師)(107年9月5日開課)
中美貿易戰大陸錯在那裡 國恥日打脫牙和血吞
珍珠港事件前的美國海軍在太平洋
爭點、論證的斜槓「人」生 學術文獻 ⁄ 裁判書狀 ⁄ 考試解答
【林蕙瑛專欄】通往親情之路
美國太平洋艦隊的發展
當代自由主義下的法學擂台現場 ∼假如,看法學文章可以像看武俠小說一樣,除了文盲外就沒有法盲了∼
中美貿易戰大陸錯在那裡?
當球團老闆四年來跟對手眉來眼去
法律思維優化策略與落實
臺灣新竹地方法院邀請遊覽車工會業者「逗陣繞法院」新聞稿
臺灣臺北地方法院105年度侵訴字第73號被告秦妨害性自主案件新聞稿
最高法院107年度台上字第1585號林等違反食品安全衛生管理法等罪案件新聞稿
最高法院審理106年度台上字第2775號葉等人違反銀行法等罪案件新聞稿
臺北高等行政法院審理106年度訴字第1203號放射性物料管理法事件新聞稿
最高法院審理106年度台上字第3740號李幫助偽證案件新聞稿
最高法院審理106年度台上字第2775號葉等人違反銀行法等罪案件新聞稿
臺灣宜蘭地方法院107年第一次國民參與刑事審判模擬法庭活動新聞稿
智慧財產法院106年度行公訴字第1號美商公司公平交易法事件新聞稿
代替考古題的新模式
台灣不缺中國的黃鼠狼拜年

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

公辦初選是遏止歪風必走的路

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


代議政治是透過選舉來產生政治首長、及民意代表,關鍵在於負責任的政黨能提出讓支持者足以信賴的人選,然後在正式的選舉中相互競爭。有關於政黨產生候選人的方式,大致上可以歸納為三個面向,包括中央主導、黨員民主、及支持者的參與。以民進黨為例,候選人最早由幹部(公職)產生,是因為發生買票增加黨員投票,卻因為衍生人頭黨員,又改採民調,而國民黨後來也跟進。近年來,因為亂象叢生、爭議時起,逐漸有採行公辦初選之議。

當年民進黨以民調確立提名的理由,是無力舉辦美國式的公辦初選,因此東施效顰,以民調作為次佳替代品。經過二十年的運作,民調的各種弊端逐漸浮現。民調除了過程的公信力被質疑外,最大的問題是無法防止競爭對手政黨的支持者前來誤導,也就是刻意讓肉腳出線,然後在正式選舉中加以痛宰。其次是因為民調相當程度操之於曝光度,政客難免重媒體、輕問政,也讓財團藉機透過媒體左右政黨提名。另外,只用手機的年輕人多半不在抽樣的資料庫,短期恐難突破。

美國之所以在二十世紀初開始採用公辦初選,主要是因為派系操控提名、把政黨當作禁臠,乾脆由官方接手,具體作法是由兩黨的支持者前往投票,一來避免人頭大戶壟斷、二來防止對方政黨的支持者前來灌票。美國各州的初選約略可以分為兩大類,封閉式初選限於事先有去登記黨員者,開放式初選則不加限制、但偶而出現對方來襲的弊端。在這樣的制度下,美國兩大黨並沒有其他國家所有的黨員登記方式,而是將先前有投初選票的人當作黨員,國內稱為柔性政黨。

有議者質疑,為何其他民主國家並不採用公辦初選?以歐陸國家為例,主要是採取政黨比例代表制,重點在於衝票數而非候選人,至於政黨名單的排名由內部定奪,沒有初選的必要;當然,也有諸如芬蘭讓選民決定排序的例子。事實上,英國保守黨近年在一些選區採取開放式初選,預計其他政黨會陸續跟進。美國的制度未必是萬靈丹,沒有病的人當然不用服藥,然而,如果有相同的症狀,要是有人家研發出來的標靶藥,又不是義和團,何必諱疾忌醫?

也有人說,政黨是民間團體,為何要用納稅人的錢去幫它們舉辦初選?端賴政治文化,英國、加拿大、及澳洲認為政黨提名等是家務事,相對地,紐西蘭則嚴格規定政黨提名必須遵守民主程序。百年來,美國把政黨初選當作國家選舉的一部分,理由是政黨是公共團體、不是政客結盟的俱樂部,德國甚至於把政黨當作國家機器的一部分。王金平在九月政爭被撤銷黨籍,法院終究同意假處分,基本上是同意政黨並非一般的社團。

至於公費選舉,不管是選前選後現金補助、或提供媒體時段,出發點是讓新生政黨有上壘、甚或達陣的機會,並非用來協助大黨從事初選,那是拿威而鋼來治肝病。過去國民黨執政,因為投鼠忌器諱言公辦初選,如今民進黨全面執政,不像陳水扁政府受困於朝小野大,應該可以有更積極的制度擘劃作為。公辦初選的可欲性、及可行性不是問題,政治人物諱莫如深,關鍵在於自己的盤算,反正民調只是參考用,最後還是由天縱英明的黨主席欽定。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
美國海軍在十九世紀的發展……花了不少時間、卻被認為無關痛癢 / 施正鋒教授
民進黨年底選情低迷 / 施正鋒教授
南北戰爭前到遠東的美國海軍 / 施正鋒教授
公報私仇的檢察官 / 施正鋒教授
半調子的改革 / 施正鋒教授
美國建國前後在亞洲的發展 / 施正鋒教授
美國海軍陸戰隊到台灣 / 施正鋒教授
東施效顰般的制度挪移--政客沒有擔當,法官只好吃素 / 施正鋒教授
蔡英文政府的戰鬥內閣 / 施正鋒教授
阿扁與小英漸行漸遠 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3720
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(二)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 合法律師查詢
合法地政士查詢 合法經紀業查詢
不動產實價查詢 不動產資訊平台
房地產交易價格 不動產交易服務
全國法規資料庫 法學資料檢索
法拍.庭期查詢 立法院法律系統
民事.非訟費用 重大通緝犯查詢
商工行政服務 地政資訊e點通
定型化契約範本 司法院書狀範例
國家圖書館 地名檢索系統
地籍圖資系統 地政法規資訊
Hinet地政服務 總統府法令查詢
最新犯罪手法 165反詐騙
食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意