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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

痛心疾首,心如刀割

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


基本上,這是針對三個國家(英國、加拿大、及台灣)六個少數族群語言權利保障機制╱政策的研究。表面上看來,作者做了相當程度的個案介紹,然而,整體看來相當凌亂,拼拼湊湊,像是未經過訓練研究生寫的報告。如果要從事比較研究,首先是必須有一個可以跨越個案的概念架構,然後,才有可能做比較,否則,就是三份報告的匯集,前面加個引介、後面補個結論充數。換句話說,在進行個案研究之前,必須先知道(或告訴讀者)哪些面向或是、變數是考察的重心,免得歧路亡羊,最後才能做有意義而聚焦的比較。此外,作者必須合理化選擇這三個國家、或六個個案,畢竟,並非所有少數族群的語言面對同樣的課題,簡而言之,到底是國家承認、族群平等、還是語言復振。

既然要研究語言政策、以及語言權利保障,作者必須對社會語言學、以及語言政策文獻有起碼的掌握,然而,作者連國內二十年來的研究累積都只是應付了事,國外的研究順手拈來,往往引用的並沒有代表性,彷彿撿到菜籃的就是菜;學術研究應該是累積的,視而不見,不是偷懶、就是傲慢,兩者都不能接受。最令人詬病的是作者大量引用自己的東西(儘管匿名、可以猜出來),對於讀者來說,必須去尋覓原先著作的註釋、或參考文獻,那是強人所難,比較老實的作法,應該是交代原來的引注,才有公信力;所以,我們不知道作者是故意藏拙、誤導,還是基本訓練不足?在學術界待過一陣子了,也接過不算少的研究計畫,這樣子的寫作方式,啟人疑竇。

在一開頭,作者應該交代、或是定義所有的概念,可是,不少是在後面的章節才出現,這表示說,作者並未用心把整本書至少好好再整理一遍,讀者期待的付諸闕如,卻又很突兀地跳出來,講好聽是相當隨性、訓練不足,講不好聽是藝高人膽大、對學術專業完全沒有放在心上。就最基本的概念ethnic minority,台灣在二十年來已經約定俗成為「族群」,作者標新立異為「少數群體」,百思不解。同樣地,光是看作者對於語言政策的呈現,特別是相關名詞的使用,左支右絀,就可以看出並未好好讀過一本入門的書。又如國家語言(national language)與官方語言(official language)的異同,也講不清楚。其實,從分類的方式未能相互排斥,就可以看出如果不是很用心、再不然就是不知道如何歸納。

整體來看,作者把自己綁死在法規條文,過度耽迷於形式主義的結果,就是無力(或無心)去理解法規政策背後所依據的政治哲學規範。儘管作者宣稱是從人權著手,然而,即使是語言權的保障,還是有不同的立基,優先順序也不同。以加拿大來說,魁北克(法語多數)與安大略(法語少數)的條件不同,要告訴國內的讀者什麼?就英國來說,威爾斯與蘇格蘭的政治訴求不同(自治vs.獨立),對於國內的政治人物有何啟示?再回頭看台灣,客家與原住民族的母語運動目標不同,外國的機制挪移有幫助嗎?

我們必須指出,作者做了不少沒有必要的灌水。誠然,憲政體制(包含中央政府體制、及中央與地方關係)與語言政策(或是少數族群語言權利保障)有關連,然而,就制度的設計上來看,可能不如少數族群聚居、或是散居來得重要,這表示,作者不僅對於族群政治學的基礎閱讀不足,連台灣少數族群的訴求也一知半解,所以,必須拿一些看來彷彿相干、其實卻是無關痛癢的東西充數,譬如聯合國人權機構。最後,我們必須指出,雖然英國已經退出歐盟(European Union),相關的國際規約來自歐洲理事會(Council of Europe)、或是歐洲安全與合作組織(Organization for Security and Co-operation in Europe),不應該張冠李戴。

最後,作者文字不是很順,必須拜託同儕好好唸過一遍。有些外國文字的翻譯,不應該太過於恣意,譬如unity,就多元族群的脈絡來看,應該是「團結」、而非「統合」(integration);至於區域語言(regional language),那是與少數族群語言(minority language)相近的名詞,請參閱相關規約,絕非「將官方語言或國家語言訂為通行語」。最後,所謂的公私協力(public–private partnership),已經被政府濫用,不要信口開河、貽笑大方,因為政策的重點在於政府的用心、而非又推給民間。


可能是顯示的文字是「人民的權利與轉型正義 施正鋒 A 」的圖像

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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