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政黨政治:親民黨的「裂解程式」

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


        親民黨的「裂解程式」一、二、三,不僅攸關親民黨的命脈,也會影響台灣政治發展的未來......

  繼年初的「周錫瑋現象」之後,親民黨最近又掀起了茶壺風暴,黨內爭執的焦點即在於:親「民」黨到底應該是親近「支持者民意」(反對橘綠合流)的政黨,還是親近「民進黨執政權力」(支持政黨和解)的政黨?

  對此,輿論總以為此時此刻親民黨的路線之爭或是裂解之爭,就是肇因於扁宋會後的必然陣痛,或是宋楚瑜主席近期「搭橋之旅」利多出盡的結果。儘管如此,最值得吾人注意的卻是,一旦親民黨啟動上開「裂解程式」之後,對台灣的政治發展(尤其是政黨政治)到底將有何影響?

  蓋就政黨路線選擇而言,親民黨似乎已陷入三條路線之爭,一是向「反獨選民」的光譜靠攏(即必需選擇和綠軍決裂,而沒有所謂的政黨和解可言),二是維持「左右逢源」的路線(時而和國民黨結盟,時而與民進黨合作,但亦可能會面臨忠誠選民流失的風險),三是成為跨越「中間選民」的親民黨。

  可以想像的是,如果親民黨選擇第一條路線,那麼該黨永遠只會成為親近基本教義派選民的「使命型政黨」,既無法辦法有效壯大自己,也將沒有政策論述能力可以好好監督執政黨。甚至,物極必反的結果,還更會「間接」誘使台聯黨深綠選民的支持意識再度獲得凝聚,從而無助於台灣整體的政治發展。

  當然,如果親民黨選擇第二條路線,即在藍、綠陣營之間持續「左右逢源」的話,則不僅會逐漸流失正藍選民的忠誠支持,更會有政黨誠信「搖擺不定」的敗筆問題,也就是說,親民黨會既不像在野黨也不像執政黨。坦白說,去年底立委選舉之後迄今為止,或許親民黨就是在走第二條路線吧,這其實就是親民黨最大的危機。

  必需正視的是,如果親民黨選擇第三條路線的話,它就不僅應該轉向尋求淺藍選民的支持,亦應積極「跨越」中間選民的界線,例如繼續推動「橘綠合流」,深耕本土化路線,甚至就是倡議「黨進黨出」而與民進黨共組聯合政府。很遺憾的是,這條路線,不僅親民黨精英說不出口(即使他們內心或許就有這樣的渴望),即連民進黨的支持者也會「既期待又怕受傷害」;更精確的說,或許民進黨的派系領袖們還會見縫插針而使出「既期待卻又給予傷害」的絕招吧。

  實際上,對親民黨或宋楚瑜主席來說,「周錫瑋現象」並不可怕,而且「裂解程式」說穿了就是「路線選擇」的問題。當親民黨選擇一時,國民黨當然可以維持藍軍的正統地位,但相對而言,假定修憲案如期通過之後,親民黨也將存活不了多久了;當親民黨選擇二時,親民黨充其量只不過是親「利」黨,而非有格調的在野黨。

  比較特別的是,當親民黨選擇三時,也許親民黨仍會不敵「萎縮」、「滅亡」的宿命(因為修憲案就此過關的話,未來的選舉制度對它而言,是極其不利的),但是親民黨終將有機會贏得多數「中間選民」的支持,而在二○○七年立委選舉之前,成為淺藍選民、淺綠選民都共同支持的親民黨。

  總之,歷史與人民都在關注親民黨到底選擇一?還是二?抑或三?更重要的是,此時此刻親民黨對「一、二、三」所作的任何決定,即無論「裂解程式」為何,也都正在決定台灣政治發展的未來!

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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