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台灣加入WHA第九度失利的省思

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


今年我國想要成為世界衛生大會觀察員的努力,很遺憾的還是遭遇到了挫折,最主要的原因當然還是來自中國的打壓。其實北京當局在國際間對我們所進行的打壓,原本就應該可以預期。只不過今年由於連戰跟宋楚瑜兩位主席到中國訪問時,得到所謂來自中方的承諾,表示會在台灣的國際空間上有善意的作為。也因此,國內部份的民眾才開始有不切實際的期待,認為中國可能會在世界衛生大會上,採取不同於以往的作法。不過事實證明,中國在國際社會上,還是堅持其一個中國的原則,不讓台灣或中華民國有任何存在的空間。

從前年世界衛生大會時,中國的代表吳儀在會場公開表示,台灣推動加以世界衛生組織是一齣鬧劇,認為台灣的作法是於法不符、於理不容、於情不合,再到去年世界衛生大會時,中國的代表團在會場外面對台灣的媒體時,公開嗆聲「誰理你們」。一直到今年中國的代表在會場表示,中國只有一個,台灣沒有主權,只是中國的一部份,甚至還跟台灣媒體說,連宋到中國訪問也是這樣說的,你們可以去問他們。

北京這樣子的蠻橫態度,清楚突顯一個事實。那就是不論是所謂的「一個中國、各自表述」的92共識,或者是所謂的兩岸一中,都只是煙霧彈,甚至只是騙人的謊言而已。因為在國際社會,北京方面根本不容許台灣有任何針對一個中國的表述或者模糊空間。北京所堅持的一個中國原則,在國際社會上所指的,就是中華人民共和國,台灣只是中華人民共和國的一個地方政府、一省而已。

因此,所謂可以跟中國來討論台灣的國際活動空間,可以說是請鬼開藥單,只會被中國藉機會矮化我們的主權地位,讓北京吃台灣豆腐而已。今年中國方面跟世界衛生組織的韓國籍秘書長所秘密弄出來的備忘錄,就是一個最明顯例子。簡單來講,如果台灣呼應中國的主張,也就是台灣參與國際活動是要跟北京來商量的話,那剛好給北京一個理由,要求國際組織不能隨便接納台灣,甚至不能討論台灣參與的問題,而是要先經由中國的同意才可以。

這次中國的代表就表示,世界衛生組織跟台灣的任何互動交流,都必須先知會北京,因為中國有所謂的「知情權」,如果北京這樣的說法跟安排我們可以接受的話,那中華人民共和國等於不費一兵一卒,就成了台灣的保護國、宗主國,甚至是台灣的中央政府,而台灣的外交權也自動不見了。北京這樣的動作,不僅讓人看不到有任何的善意,甚至可以說是比以往更具有敵意,而這當然是我們不能接受的。

不過從這樣的一個發展,也的確讓台灣的民眾看清一個事實,那就是北京在國際社會所堅持的一個中國到底是什麼,一言以蔽之,一個中國就是中華人民共和國,這一點是沒有任何可以打折扣的空間。台灣的民眾如果期待北京當局在一個中國的定義上,會有任何的鬆綁甚至調整,以便讓台灣或者中華民國的主權有任何的存在空間,這不僅是不切實際的期待,更是一種充滿危險的看法。或許今年WHO的失利,正是我們學到這個教訓、以及認清這個事實,所必須付出的代價。

2005.05.20

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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