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王金平為何落敗?

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


    在第三波民主的浪潮中,令人矚目的課題,就是族群因素如何左右民主政治的發展;同樣地,族群分歧在台灣民主化的過程中,也一直提供政治菁英難以抵抗的結構性誘因。國民黨首度進行的主席直選,台北市馬英九市長以絕對多數勝過立法院王金平院長,仍然不可避免地陷入以省籍作為族群界線的政治動員。

    經過半年多的黨內折衝,國民黨以深化民主為由,卻掩飾不了內部整合的困境。在競選過程中,馬英九陣營有意無意以黑金政治抹黑、暗示王金平是李登輝餘孽,加上泛藍大老的誓師力挺,特別是儼然大軍壓境的方式進行監票,雙方早已貌合神離,也為預告了政黨板塊的變動。

    從黨外到民進黨,在野黨除了以「台灣人當家作主」為訴求,還有社會改造、以及台灣獨立兩種意識形態。雖然,這三個軸線往往相互強化,不過,朝野政治人物畢竟還不敢明目張膽揮舞族群區隔的大旗,畢竟「台灣人選給台灣人」口號未必能打動本省選民的心。

    外省籍的宋楚瑜選上空前絕後的省長,充分體會本省籍選民投桃報李般的跨越族群投票行為,想必是點滴在心頭;相對地,當陳水扁在連任台北市長失利以後,對於外省籍市民捨棄滿意度而就族群認同,當然也是無限感慨。這回,一向廣結善緣的王金平驗收平日的努力,儘管外省民代在檯面上輸誠,卻仍然無法取信外省黨員,應該是有無限的感慨。

    比起民進黨來說,國民黨因為有眾多的本省籍黨員,表面上看起來,比較有利於族群協和。當年,李登輝接任黨主席有驚無險,八旗綠軍間的齟齬卻逐漸浮現,特別是為了抗拒民進黨的挑戰,李登輝的政權「本土化」調整被解釋為「本省化」,日後還被掃地出門,終於有台聯黨另起爐灶,因此,黨內本土派的去留醞釀已久,並非來自外部的分化。

    對於馬英九來說,陳水扁的殷鑒不遠,也就是說,除非另有足以信任的人來卡住黨主席的位子,並沒有強烈的誘因來接政黨的包袱,因此,只要他能贏得黨主席的位子,至少能確保國民黨總統候選人的提名。問題是,除非王金平立意要接著選總統,否則,馬英九為何不能有黨政分立的想像,讓王金平以主席的身分來全力輔選?

    其實,讓本土人士不滿的是,為甚麼王金平就不能代表國民黨選總統?為何在世代交替的過程中,刻意要跳過基層視為共主的王金平?在「王馬配」被硬生生排除在外的情況下,擺明了就是王金平只能在國會擔任藍綠對抗中的馬前卒,那麼,究竟是憑著實力出身的民意代表,再如何努力,永遠也比不上黨工、或是技術官僚,還是本省籍的族群原罪,使得王金平無法取信於外省籍黨員?

    國民黨有如過去東歐的共產黨,老百姓入黨不是虛與委蛇、就是為了工作保障,因此,不少人其實是白天為國民黨員、晚上支持黨外。對於在地方上走動的人物來說,政黨標籤並不是最重要的政治行為指標,更重要的是能保護自己利益的派系、還是宗親關係,因此,即使對於字跡斑白的國民黨黨證還帶有一點感情,在缺乏與國家選舉掛鉤的條件下,就樁腳的動員來說,當然不會有黃復興黨部般的強力動員。

    少數的外省族群如果視國民黨為最後堡壘,是可以理解的。只不過,當國民黨逐漸新黨化之際,選民的投票行為將只能遵從原生的族群認同,那麼,將只有族群間的集體協商,不會允許個人的政策思考。 


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《中國時報》2005/07/17

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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