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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 陳朝建教授

補選之後的蘇蔡競合

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


  民進黨的許添財、林岱樺在南二都的立委補選勝出,國民黨的期中小考再現嚴重警訊。民進黨的勝選又添增了蔡英文主席在任內的戰功,讓她得以在新北市長選戰失利後的聲勢維持在高檔。不過,此次立委補選結束之後,民進黨內的最重要課題是,到底要由「誰」代表民進黨角逐二○一二的總統大位?

  日前,該黨主席蔡英文即藉由發言人公開表示,將在立委補選後隔天就立刻舉辦所謂的「整合會議」,並擬邀請蘇貞昌、謝長廷、游錫堃、呂秀蓮等黨內天王或天后,以及重量級的派系領袖或重要團體之代表(如吳乃仁、陳明文與柯建銘等)參與此次的閉門討論或協商。

  可以理解的是,此次「整合會議」的勢必將聚焦於,要經由何種方式或程序產生來民進黨的正副總統候選人?例如是否採取全民調的總統初選?再如可否由總統初選的勝出者直接決定副手名單,還是要由初選的前兩名搭檔參選?甚至,也得配套討論及總統初選的落敗者是否該擔任輔選團隊的要職,或是該由何人接任黨魁等等重要問題。

  有趣的是,就總統初選制度是否要採取全民調抑或部分民調來說,現階段在各家民調上的前兩名,無論是蔡英文或是蘇貞昌都會傾向於支持全民調抑或部分民調的加權。尤其是,採取全民調的話,則最早表態參選的呂秀蓮,或是其他的潛在人選如謝長廷、游錫堃等人都會因為現階段在民調上的聲勢明顯不足,從而已提早出局了。

  其次,「整合會議」也可能還要討論,未來該由總統初選之民調上的前兩名搭檔參選?還是要逕由總統初選的勝出者自行決定副手?坦白說,這就是蔡英文與蘇貞昌的共同難題,既涉及了彼此之間的過往心結,更涉及了泛綠選民的共同期待之問題。對此,謝長廷或游錫堃等天王都可能會強烈建議,不必再鼓勵或強制由總統初選的前兩名人選搭檔,以免二○○八年綠軍搭檔的「貌合神離」再度浮現(且蔡英文如出線的話,自己又有機會可以擔任黨魁或副手等要職,更可藉此抵制蘇貞昌或蘇系力量的竄起與進逼);儘管,泛綠內部迄今為止仍有不少人還在呼籲前兩名候選人必須團結,甚至就是應該要一起搭檔而共同肩負挑戰二○一二的使命!

  詳言之,為化解上述難題與泛綠支持者的質疑,那麼無論是蔡英文或蘇貞昌,還是其他潛在的黨內總統參選人,就可能會藉由此次「整合會議」的討論與協商,盡可能達成得由總統初選的勝出者自行決定副手名單的共識(含授權初選的勝出者,亦得邀請第二名以下的其他落敗者擔任副手之選項);但另方面,他們也會在彼此的相互見證下,形同立下「投名狀」的忠誠誓約,以預防彼此之間後續的消極不團結,甚或是可能分裂的危機。

  除此之外,「整合會議」在舉辦期間或是隨後不久,民進黨內部又得討論如果是蔡英文出線的話,她是否該辭任黨魁而專心挑戰二○一二,以及將由何人接任黨魁的問題?反之,若是蘇貞昌可能勝出的話,則總統初選的落敗者如現任黨魁蔡英文是否亦是未來輔選團隊的主任委員?還是她就是蘇的副手搭檔呢?

  在此,先以蔡英文的立場來說,如果她順利出線且又拒絕和蘇貞昌合作的話,那麼謝長廷或游錫堃等人可能就是潛在的黨魁接替人選,也可能是未來輔選團隊的主任委員,彼此之間的團結就會更為緊密;然就蘇貞昌的立場而論,若是由他勝出且他亦拒絕和蔡英文共同搭檔參選的話,則只要蔡英文繼續擔任黨魁,那麼他就可能得另外尋求呂秀蓮或其他派系領袖的奧援,否則將來的輔選團隊的力道恐怕就會嚴重不足了(除非蔡英文願意成為蘇貞昌的副手)。

  最後,假設蔡英文或蘇貞昌日後都願意相互搭檔參選的話,則只要彼此之間的心結依舊存在,那麼「貌合神離」的風險就依然存在(且日前部分媒體所謂蘇貞昌可能「輸」,蔡英文還很「菜」的論調,就可能成真);當然,蘇蔡心結勢必也會是國民黨日後伺機「見縫插針」的地方。但下屆立委與總統大選又即將開跑了,而這場立委補選正是二○一二的前哨戰,惟國民黨或馬總統的警訊如此嚴重,如果日後只想對蘇蔡心結伺機「見縫插針」的話,也可能就「打擊錯誤」了!

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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