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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 陳朝建教授

中共攻台與一中架構的政治分析

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


備註:筆者此篇著作-中共攻台與一中架構,原載於2000/11/22中國時報專論﹔英文版為2000/11/26之TaipeiTimes專論﹔日文版則為日本現代法學雜誌2000/11/26台灣法政專欄,特此誌明。

近日(2000/11/20),中國將領張萬年強調「五年內台海必起一戰」與民進黨主席謝長廷認為「憲法是一中架構」,同步成為輿論的熱門議題。對此,兩個問題間有何關連,吾人即可從兩方面加以分析:一是假如中國的言行具備理性的話,則是何以發生台海戰爭,且憲法一中架構論會有何作用;二是若中國的言行一向不理性的話,又將何以發生戰事,而憲法一中架構論又會有何等作用。

首先,設若中國言行是具備理性的前提下,中國一直強調只要「三個如果」發生,就會不惜以武力犯台,一是如果台灣獨立,二是如果台灣搞兩個中國,三是如果外國勢力介入台灣問題。由此可知,設若台灣不獨立,台灣不搞兩個中國,也沒有外力事先介入台海問題,則理論上理性的中國應該不會攻打台灣。那什麼叫做台灣獨立呢?顯然地,只有台灣宣佈獨立才叫獨立了,因為連前總統李登輝的兩國論即使曾引起兩岸緊張,亦未因而發生了台海戰爭,可知兩國論並未構成中國眼中的台灣獨立,也未構成中國眼中的兩個中國,雖然這樣的論調已足以令中國難堪,但仍未超過「三個如果」的界線,否則中國早就打過來了。

再者,陳水扁總統就職當日也說過不會在任內宣布台灣獨立,也不會將兩國論入憲,更不會有國家統一綱領的變更問題,顯然更是未超越兩國論的尺度,足以可見如果中國理性的話,依其對我方的「觀其言,察其行」,目前我方的作法仍在中國的可接受的範圍內。可是,如果我方能善用謝所言「憲法為一中架構」的論調,卻能達到一個政治效果,那就是可以精準測試中國的底線何在?此係我方強調對台憲法為一中架構者,中國方面自是沒有理由反對,對我方的政治利益亦未有所損失,且有促成兩岸再度和談的可能,儘管執政黨內部對於憲法為一中架構說仍存爭議。因為這個憲法一中架構說,不僅滿足了中國的「一個中國為原則」的原則,也不至於妨礙我方倡議的「一個中國為議題」的原則,更可化解中國是否攻台的緊張氣氛。

當然,如果中國是不理性的,則不論有沒有攻台時間表,中國本來就有可能會「師出無名」,而「攻台時間表」之倡議反而成為國際社會介入台灣問題的最佳藉口。因為,現在的國際體系是不會放任僅有「攻台時間表」的中國在沒有自己所言的「三個如果」下輕舉妄動的,更何況中國輕舉妄動的結果反而也將促成國際社會的介入與台灣獨立的實現。對此而言,憲法的一中架構論剛好也可以成為抵擋中國非理性攻台的最佳保護傘。

最後,借用日本學者若林正丈觀點言之,在台灣的中華民國是一個分裂國家,目前有三個分裂結構存在。一是海峽兩岸對立的情勢,即特殊的國與國關係;二是內部的統獨爭議,即涉及族群、省籍與國家定位的問題;三為當前分裂式政府結構,即少數政府與在野聯盟的劍拔弩張。就後兩者而言,是我們內部的自身問題,解決之道取決於不同黨派、族群的共存共榮;但對於第一個分裂結構問題,我們則必須正視中國的言行是否具備理性。

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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