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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張哲維

18歲到底該不該有投票權?

文 / 張哲維
【台灣法律網】


推動18歲投票權的這項議題,在我國已引起許久的爭論,自民國83年起至今,包括朝野政黨的立委都曾經針對這個議題做過質詢與關心,曾經提出質詢的立委便有黃爾璇、沈智慧、趙少康、黃德福、李俊毅、周清玉、周慧瑛、張俊雄、卓榮泰、邱垂貞、蔡同榮、鄭朝明、張秀珍、柯建銘、顏錦福、張川田等共16名委員之多。此外,近期在民間也已有「降低投票年齡運動聯盟」開始倡議此一議題,發起成員為台灣少年權益與福利促進聯盟、21世紀憲改聯盟、人本教育基金會、勵馨基金會、普仁青年關懷基金會、永續台灣基金會、願景青年行動網協會等。從上述的資料,我們不難發現,18歲是否該擁有投票權的這項議題,社會各界有一定程度關注。

在這項議題倡議的同時,最常遇到的質疑便是:「18歲的人夠成熟嗎」?一般人都會有一種心理,那就是年齡比你小的人,妳都會認為她不成熟,所以,同樣的道理,一般大於18歲的人,都不會認為18歲的人夠成熟;一般大於30歲的人,也不會認為30歲的人夠成熟;所以,要年紀大的人來認同年紀小的人夠成熟本來就很難。但是,先拋開所謂民法對於成年人的認定,難道社會大眾就不能捫心自問,在社會大眾的心目中到底幾歲算成年嗎?18歲可以考駕照、18歲可以合法購買成人影片、18歲可以抽煙、18歲可以喝酒、18歲可以服兵役,這難道不能代表一般社會大眾認為18歲是個可以負責任的年紀?

也許有人會說,投票權是否給予是一件很嚴肅的事情,不能夠和抽菸、喝酒、考駕照、服兵役、購買成人影片等相提並論。但是,你讓18歲去考駕照,有了駕照,他有可能會撞死人,可是社會大眾還是讓他去考了,而且讓他騎車;你讓18歲可以合法購買成人影片,他有可能會敗壞社會風俗,甚至引發犯罪,可是,社會大眾還是讓他看了;你讓18歲的人可以抽煙喝酒,他可能會傷害自己的身體,可是社會大眾也相信他有足夠的自制力因此也讓他做了;你讓18歲的人可以服兵役,這等於是把我們的國家安全交給了他,社會大眾也相信他了,這難道不能證明一般人皆把18歲視做一個成年人?如果在社會大眾的心中18歲就是個成年人,那他應該就有為自己行為負責的能力,也應該可以去投票,不是嗎?

事實上,如果要以18歲青年不夠成熟來否決其投票權,那是無意義的。因為,有許多的30、40歲,甚至50、60歲的老年人,投票的思維模式可能還遠不及10歲小孩成熟,更何況,是否給予投票權根本不應從心智成熟來討論,因為投票權是一種公民權利,是到了法定年齡就該有的。從現實層面觀察,一人的心智是否成熟,須經過嚴密的醫學、心理學,甚至人類學的統計調查,況且,若調查結果告訴我們,20歲的青少年50.1%心智成熟,可以投票,49.9%不成熟,那我們當如何是好?或者,大肚溪以南90%心智成熟,以北僅15%成熟,因此南部的20歲民眾可以投票,北部則否?又或者以性別區分呢?

我們還可以思考的另一個面向是,當我國的投票年齡定在18歲,是全世界各國中的少數將投票年齡定在18歲的四國之一(日本、瑞士、韓國、臺灣)之時,我們是例外?還是正常?也許有人會質疑投票年齡降低到18歲有可能會造成政治不穩定與動盪,但是當在一般人的認知中,比我們還先進的芬蘭、法國、德國、希臘、冰島、義大利、盧森保、荷蘭、美國等國皆賦予18歲投票權而未造成所謂政治的不穩定與動盪之時,我們是不是該好好思考一下所謂「投票年齡降低到18歲有可能會造成政治不穩定與動盪」這個邏輯的正確性?

還有可能遇到的一個質疑是,我國的政治文化以及民主教育素養尚不足到可以開放讓18歲有投票權。然而,當在一般人的認知中,比我們還落後的安柯拉、亞美尼亞、波札那、查德、敘利亞等國皆開放18歲有投票權之時,我國的政治文化以及民主教育不足以讓18歲擁有投票權的論述似乎也無法成立了。

是的,即使滿了20歲,關心政治的人也不多,但是,如果我們讓18歲的人有投票權,是不是反而可以讓他們更早意識到關心公共事務的重要,反而可以改善20歲的人不關心公共事務的問題呢?也許台灣民主的深化不是單靠投票年齡的降低即可達成,還需要非常多各方面因素的配合。但是,投票年齡的降低的確是一個直得我們好好思考的問題。

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作者簡介
學歷:台北市立教育大學社會科教育學系
現職:台北市立教育大學青年社總編輯、台北縣青年事務委員會招集人
經歷:台北市立師範學院第八屆學生自治會會長、第二屆北部地區大專院校學生自治聯合會理事、台北市優良學生(九十學年度第二學期)
專長:活動企劃、刊物編輯、採訪寫作
政治YAYAYA部落格 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=11224

 

 

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