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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 羅士禹

中選會不宜沾染政黨色彩

文 / 羅士禹
【台灣法律網】


台灣的民主政治常常被鴕鳥謬誤、單局思維的政治不合作主義所籠罩,各項法案、政策的訂定,送進立法院審查的過程中,往往陷於相互攻伐、界限防守的惡性循環、賽局對抗,中選會的組織成員結構、選務中立的行使與否,早已為人所詬病多時,二00四年「公投綁大選」的選務槓桿操弄,更是把台灣帶向社會分歧化、政治破壞衝突化的泥沼邊緣,一個沒有法源的黑機關,甘願淪為執政黨的橡皮圖章,這完全是一黨獨大、壟斷自利的心態在作祟,面對如此恣意霸權的作為,的確急需法制化加以規範、拘束,否則,黨產公投綁二00八總統大選的爛戲碼又再重演,苦的是台灣人民啊!

綜觀立法院目前的生態、席次,任何政黨均沒有絕對的權威可以主導法案的通過與否,國民黨的政治手腕應該更細膩,不能只仗著席次優越就想強渡關山,事前的協商還是必要的,固執一黨之私,不僅傷到自己,也連帶影響到中間選民的觀感和票源開拓的範疇,如何型塑朝野共識空間,如何活化多元思考的參與網絡,預防團體盲思;如何建構朝野黨團協商透明化的機制,開展效能性的制度對話場域,如何修訂中選會組織法委員產生的機制,才是當下朝野政黨所需要多關注的課題,筆者認為中選會委員不宜沾染政黨色彩,縱使現階段的提名權,仍屬於行政院長的職權,但可在修正條文中明訂更嚴格的資格條件,行政院長跟國會朝野黨團共同合議組成「中選會委員推薦審議會」,讓各界的機關、學校、社團都能為國舉才,擴大多元參與的機制,最後再理出共識所在,提出貳倍或參倍的初選名單,供總統圈選,而重大的選務決策須經中選會出席委員三分之二的高門檻、多數決通過,如此方能杜絕選務不中立的惡質壟斷行為。

中選會組織法草案的修訂,有其正當性和必要性,請朝野政黨各自拋開主觀的成見和利益的盤算,不要動輒以拳頭和蠻力腐蝕台灣民主的根基,愛與包容,才能贏得民心,才能築造改革、希望的情境與氛圍。

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作者簡介
羅士禹
中國工商專科學校五年制土木工程科畢業
對政治學、地方自治、公共行政領域有濃厚興趣
目前任職於政府公部門
從95年11月起陸續在中國時報針對國內政經現況發表文章
個人部絡格網址http://tw.myblog.yahoo.com/hung-0406

 

 

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