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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張凱翔

勞保財務不該被污名化!

文 / 張凱翔
【台灣法律網】


或許是退休潮來臨,也可能是國民年金的實施與政府官員的善意提醒「擠兌、破產」,導致今年從一月到五月的勞保老年給付累計金額,已破一千一百多億,人數與金額皆比健保實施初期與勞退新制實施前後,創新高,可預料的是,勞保年金再不通過,愈接近九月,提領的金額更會突飛猛進!

目前官員在討論的多是若所得替代率要提高就必須與保險費率做連動,否則幾年後勞保就「破產」,這種看似一夫當關,為勞保財務把關,是位好公僕。但如果這種理論成立,那當初公保虧損、公教退撫基金、公務退撫基金、軍公教屬於恩給制之退休給付的設計者與操盤者,不就應該抓起來槍斃?因為,據立法院預算中心的估計,光公務退撫基金未來缺口與軍公教恩給制的退休給付這二項,就佔了三兆四千億!而勞工保險從民國三十九年以行政命令施行以來,除了政府編列的行政經費以外,國家預算從未直接撥補過勞保基金,換句話說,每一年收的保費,都足以支付每一年的保險給付。甚至,在健保實施後,佔大宗的醫療給付,只剩下極少人知道的職傷醫療,故每年都還可以結餘數百億的勞保基金。

有人說,國家預算雖無直接撥補勞保基金,但有間接的補助保費(受雇勞工十%,職業工會四十%),但其補助的保費比率,經加權後補助比率約十七%,這樣的補助比率,比起公教保的六十五%,真是小巫見大巫!而且二個直轄市的積欠保費,仍未還清!

究竟勞工保險是屬於自給自足的社會保險?或是屬於政府負完全責任的社會保險?亦或社會福利?如果都尚未發生實質撥補,就要叫所有勞工負起填補的責任,那已發生實質撥補的公務人員恩給制(十八%),誰又來負起責任?

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作者簡介
中華民國勞務士協會理事長
中華民國社會保險協會
勞工保險解析台中班講師
社會保險政策研究

 

 

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