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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 羅士禹

NCC的存在目的

文 / 羅士禹
【台灣法律網】


        國家通訊傳播委員會(NCC)日前以極為嚴苛的七點「附帶條款」通過中天/中視董監人事變更案,引發官民猛烈對峙,筆者認為,NCC存在的價值,是在維護廣大國民閱讀視聽權的福祉,以及為稀少的公共資源運用,建構一個合理的分配空間,而不是以如臨大敵般的心態,設下層層關卡。

     筆者以為,隨著時代變遷及科技日新月異的進步,NCC委員絕對不能把自身的職責和關注的焦點,限縮在「管制媒體」的面向,手機費用的合理收費、詐騙電話的猖狂橫行、電子郵件的無孔不入,在在都是影響人民生活權益甚鉅的議題,NCC應該對此,多盡點心力,而不是授予少數委員的閉門審查,造成決策的專斷與失衡。

     NCC審理此案,不僅針對性太強,相關的附帶處分更是欠缺法源,甚至還明顯違反「不當聯結禁止原則」的法理,NCC本身最大的困境,就是自我定位不清、過度擴張權限,以致傷害到媒體形象,更損及自己的領導權威。

     筆者希望,NCC未來能夠以審慎態度面對「監督媒體」的環節,要維護媒體生態的法律環境,必須要有一致性的標準與適用。

     當然,最重要的,NCC就是要有一顆成熟的「管制」心靈,需顧及媒體在自由市場的競爭機制、消費者的利益等等因素。

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作者簡介
羅士禹
中國工商專科學校五年制土木工程科畢業
對政治學、地方自治、公共行政領域有濃厚興趣
目前任職於政府公部門
從95年11月起陸續在中國時報針對國內政經現況發表文章
個人部絡格網址http://tw.myblog.yahoo.com/hung-0406

 

 

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