立法院日昨開議,行政院長陳冲也首度到立法院施政報告,不過,泛綠陣營以美牛進口為題材,進行議事杯葛。筆者認為,開放美國牛肉的爭議,事涉國民健康權的維護、區域經貿利益的整合,以及外交空間的能見度提升等三個面向,而對內有豬農揚言走上街頭抗爭,對外又有老美「兵臨城下」頻頻叩關施壓,處理起來確實非常棘手,一不心就會陷入風暴。
無論馬政府把牛肉開放跟什麼外交政策綁在一起,都必需從「庶民經濟」觀點,來回應民眾的疑慮,若只顧美國的反應而忽視國內的民意反彈聲浪,必然會造成兩敗俱傷的結果。要解除目前內外交逼的困局,唯有透過朝野協商的途徑,做好專業諮詢和風險評估,同時還要有允許各方意見能夠充分表達,並且可以接受場外發言的雅量,擴大決策諮詢的寬廣度與層面性。當然,最重要的是,農委會主委要親自下鄉與養豬和蓄牧業溝通,徹底了解問題,安撫民怨。