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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 黃才昱

總工會,是勞方?還是資方?----從總工會勞資糾紛談工作規則不利變更及因應措施

文 / 黃才昱
【台灣法律網】


最近新聞:總工會訂立某些離職金條款,讓某些勞工待滿數年,可以領數萬元以上離職金,在總統換人後,政府補助改變政策,經費少了很多,中央級總工會員工減薪1/3,上述無離職金自然無法發給,以致積欠員工數十萬元,就發生勞資糾紛,勞工表示資方:「那是前任理事長所訂立」「要等到十月理監事會才接受勞資糾紛」……。

許多勞工成了資方後,或得到很多勞工擁戴而得到高官職位,變成「走資派」-忘記自己曾經也是勞工過,或得到勞工支持,這難道是「人性始然」嗎?台汽員工有的現在成為國光客運主管,中興紙業員工認股較多者,成為興中紙業主管,這兩家公司繼續經營下去,是否也會發生同樣情形,值得觀察。

從基層工會出身的總工會理事長「這是前理事長訂下的…」話中之意,好像跟他無關,這就是人治勝於法治,不尊重制度做法。當服務單位沒有依靠一定制度的維持(勞基法稱之為工作規則),勞工無所適從,自己也累,就會造成負面影響,因為這是全體勞資關係,所以造成負面影響,絕對大於個別影響,而且是非常大的,換句話說,在完善工作規則管理辦法之下,如奇美機構,老板去釣魚,勞工自然賣力,何樂而不為?

資方說「要等到十月常務理事會開會後才接受勞資糾紛」,即使理事長自己不能做主,依照人民團體法相關法令規定也可以開「臨時理監事會」,九月底就可以開,不用等到十月。平時總工會在勞工行政機關協助政府,當調解委員,希望勞資雙方趕快調解成立,如今涉及自身利益,卻採取不同標準的處理,當然令受僱勞工難以接受了。

跟這個有關案例很多,案例一:台視成立後,獨佔電子媒體廣告市場佔有率超過100%(因為節目中可以打跑馬燈廣告),當時單月單薪、雙月雙薪,訂了比勞資法更優惠的退休金,後來營收減少,透過顧問,修改了工作規則中的退休金辦法,但是沒公佈,勞工誤認為仍是以前比較優惠的辦法,上法院訴訟-敗訴。

案例二:苗栗某家有名橡膠工廠,被某上市上櫃公司購併,後來發現少算退休金負債九億元,造成股權比率跟併購當時不一樣也打了官司,由此可知「年資負債」的重要性。

資方因應:接任舊雇主的「年資負債」時(如案例二),對工作規則等辦法,加以審查,以免到時候來不及,而歷史重演,如果不會審查,聘請顧問做勞資橋樑中間角色,一定會更好。

但這樣一來,以前的勞動條件不是也跟著變更了嗎?法院最新判決,可以「一國兩制」,在某一個時點之前用舊制,之後用新制,這樣合法也節省成本,但是為避免後遺症,最好勞資協商,舉行勞資會議,案例-就是還少了公開程序,而讓某些勞工誤認仍是用以前較優厚辦法,雙方上了法院,勞方雖然輸了,資方也輸了-誠信和律師費。

關於總工會經費問題因應措施(少了基層上繳以及政府補助款),用減薪是消極節流。積極開源,有工會聯合信用卡消費,商業保險保費?手機通信費等回饋,人才資料庫運用、舉辦技能檢定、職業訓練、証照考試,小本創業輔導,廠商合作等,一來與成員互動大,二來替政府創造就業機會,三全其美。但是有營業收入時,記得要繳稅,以免像自來水工會,承包自己公司工程,沒有繳營業稅,欠了一億元,以致被迫解散,那就不好了。

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作者簡介
勞資人資管理顧問公司總經理
前財團法人中華民國勞工事務基金會桃園區總會 顧問
中華中小企業經營輔導專家協會理事
榮登管理雜誌 500企管講師  
台北市中小企業榮譽指導員
台灣法律網專欄作者,台北縣市勞工局勞資爭議調解委員
著作:勞資爭議處理與預防實務(永然9版) 職災勝經 勞保勞基勞安解釋令(編輯)
電話:0939-214581

 

 

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