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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 周建序

從職保法分析雇主的責任及勞工的權益

文 / 周建序
【台灣法律網】


職災勞工保護法已於九十一年四二十八日施行,過去有關職業災害的法律規定散見於勞工安全衛生法、勞基法、勞工保險條例及民法。由於這些法律規定根本無法保障到生活已經陷入困境的職災勞工及其家屬,他們又有何能力再去面對漫長的訴訟程序及高額的訴訟費用及強制執行的費用與擔保金。為此,該法作了相當多的突破性的強制規定,也付予職災勞工家屬在訴訟上一定的補助及舉證責任的轉移。該法所增訂的保障職災勞工的權益,從反面解釋,對於雇主的風險也相對增加了不少,此為雇主在企業經營上的法律的危機及風險,不因雇主不知或不解而消失或尚未生效,只要發生了職業災害,勞工便可依照該法主張其所有的權利;而雇面臨到這些有關法律的行政、民事及刑事處罰、補償及賠償的規定,也將無所遁形。

職災勞工保護法中有許多規定是勞基法、勞工保險條例、民法及民事訴訟法裡的特別規定,且該法第一條後段明定,本法未規定者,適用其他法律之規定,所以本法是特別法,其他法變成一般法,職業災害將來當然優先適用職保法的規定,倘若該法無規定才有他法適用餘地。

以下針對該法與他法之間差異簡單列舉如下:
一、與勞工保險條例言:
1.職災預防及補助-不受勞保條例第六十七條的限制
2.有保勞保勞工勞工職業病生活津貼、殘廢、職訓津貼等5年
3.未保勞保勞工殘廢補助及死亡補助、生活津貼等3年
4.加強預防及重建之事業單位可向勞保局申請補助
5.職災認定及鑑定的規定
6.終止勞動契約後之勞工可續保
7.未依法加保之雇主罰鍰規定
8.職災勞工死亡或重大障害之雇主罰鍰

二、與勞基法言:
1.雇主終止勞動契約的特別限制
2.勞工亦可終止勞動契約的權利
3.終止勞動契約時雇主應依法發給退休金或資遣費
4.治療終止後雇主的安置義務
5.事業單位改組或轉讓時,新雇主計受的義務
6.職災認定前,勞工請假之強制規規定
7.包商所使用的勞工發生職災,事業單位的連帶責任的特別規定,包括所有的「工作」而不僅限於「事業」。

三、與民法言:
1.勞工的損害雇主應負賠償責任
2.賠償包含侵權行為之損害賠償即財產上及非財產上的賠償,如因雇主管理上的過失(超時加班設備上的不符規定或瑕疵) ,勞工均可請求數百萬的賠償,包含勞動力喪失的賠償、經神慰撫金及看護費等等。

四、與民事訴訟法言:
8.舉證責任的逆轉至雇主,雇主必須證明自己沒有過失才能夠免賠償。補償的部分仍採無過失責任,雇主請參照。
9.勞工聲請保全,法院得減免其擔保金
10.勞工聲請訴訟救助,法院應准於其訴訟救助
總之,該法的施行,無疑地將保障遭受職災的勞工及其家屬,長期來講應有助於企業開始重視勞工安全衛生及慎選重視勞安的包商承攬企業之所有工作。另外,由於職業災害的預防,不論企業盡其全力防止其發生與否,其發生機率故可降低,但仍無法保證其絕對不發生,所以該法之施行,在不景氣保險業業績首度呈現負成長的今日,應該也算是注入一劑強心針吧!

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作者簡介
中華工商研究院 副教授
東海大學、文化大學講師
和諧國際法律事務所法務長
行政院勞委會勞工教育師資
雙北市勞動事務學院講師
雙北市勞資爭議調解委員
網站:http://www.twlabor.net
電話:02-2949-5910 傳真:02-2949-5037

 

 

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