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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 張哲維

全球化?反全球化?

文 / 張哲維
【台灣法律網】


近來,由於在香港舉行的第六屆WTO部長級會議遭到來自各國的團體抗議,『全球化』是否應為未來的走向,以及『全球化』的意義、價值、優缺點也成為了許多人討論的焦點。在此,我嘗試以我的想法來略為分析『全球化』這個議題:

所謂全球化,基本上是指勞務、資本、商品、資訊能有效跨越各民族國家的界線,而在全球市場的範圍內自由流通的過程。不過反全球化和反自由貿易並不能畫上等號。自由貿易主要是指降低關稅、開放市場、成立自由貿易區等,而全球化現象則包含了金融資本的流動、生產流程的全球佈局、媒體訊息的傳播、全球人力資源的流動等,其定義與包含的範圍比起自由貿易大得多。

全球化最主要希望達成的理想為:讓自由貿易這一類的開放措施可以讓資源運用的更加有效益、全球各國的分工生產可以達到比較利益的最大化生產,讓所有人都能夠得到最快、最多、最好的利益。不過,反對全球化的人士(諸如依賴理論支持者)則認為,全球化有可能造成全球貧富差距持續擴大、且產生強國恆強、弱國恆弱的局面、擴大強者對弱者的宰制。

沒錯,資訊和科技的流通固然可能有利於落後國家,但是,由西方強國所推動的新自由主義政策(私有化、去管制、自由貿易)則會強化國際間以及國內的社會不平等。所以,如果我們一味的完全放任全球化與自由貿易的發展,有可能會產生非常嚴重的後果。

我們舉個例來說吧!就以對台灣衝擊最大的農業而言,全球只有百分之四的糧食在流動,而這些糧食又操控在十大糧商的手裡。未來十年台灣農地消失後,不能自給自足的台灣人,能確保得到這百分之四的糧食嗎?目前台灣的進口成長率極高,甚至還超越歐美國家。這種情形再持續下去,台灣恐怕連最基本的糧食需求,都必須仰賴外國,非常容易受控於霸權國家。

當然,也許有人會說,那台灣就放棄糧食生產呀!發展我們比較有優勢的高科技晶圓代工產業呀!因為我們的糧食生產也許在全世界的分工相對比較利益之下,是屬於相對較弱的,可是,為什麼我們就必須被迫放棄我們的糧食生產呢?當有一天,如果一個國家,連自己能夠發展什麼樣的產業,想要往什麼路走,都不能夠自己決定,而必須仰賴西方國家的鼻息時,這是不是一種很大的悲哀呢?

全球化對於各主權國家的挑戰,可以說是相當巨大的。也許,開發中國家可以做的是,在初期藉由保護措施建立本身初期的發展基礎,而且,要把握比較利益的原則,善用本身的利基,和全球經貿分工體系接軌,發揮該國的優勢所在。但是,我也認為,任何一個國家的政府都有權力去選擇保留自己所想要保有的傳統產業,儘管這項產業在全球的分工體系當中不是最有優勢的,但是,我認為不宜去抹煞任何一國發展某項產業的潛力與空間。完全的自由貿易開放,只會造成強者恆強、弱者恆弱的不均衡現象。我們應該要嘗試在這兩者之中取得一個平衡點,各國是可以依照全球比較利益分工這樣的遊戲規則來發展所謂的『該國優勢產業』,但是,我覺得,對於各國自主仍想發展的產業,即使該國的該項產業不是在全世界擁有競爭優勢,但是仍應給予一定程度的基本保障,最起碼,不能夠完全的自由競爭,而應該保障競爭的基礎平等點。

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作者簡介
學歷:台北市立教育大學社會科教育學系
現職:台北市立教育大學青年社總編輯、台北縣青年事務委員會招集人
經歷:台北市立師範學院第八屆學生自治會會長、第二屆北部地區大專院校學生自治聯合會理事、台北市優良學生(九十學年度第二學期)
專長:活動企劃、刊物編輯、採訪寫作
政治YAYAYA部落格 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=11224

 

 

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