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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 商事海事 > 兩岸船員法規比較

兩岸船員法規比較(二)

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


我國船員法條文

第六條  (船員之資格)
船員資格應符合一九七八年航海人員訓練、發證及當值標準國際公約規定,其訓練、檢覈及申請核發證書辦法,由交通部定之。

第七條  (船員之適任證書)
具有前條資格者,應向交通部申請核發適任證書,始得執業。

第八十九條  (涉及國際事務之處理)
本法未規定事項,涉及國際事務者,交通部得參照有關國際公約或協定及其附約所訂規則、辦法、標準、建議或程式,採用發布施行。


大陸海商法條文

第三十二條  船長、駕駛員、輪機長、輪機員、電機員、報務員,必須由持有相應適任證書的人擔任。


〔說明並比較〕

 一、大陸海商法本條規定:高級船員的任職資格。船員按職務分為高級船員和一般船員。高級船員有船長、駕駛員、輪機長、輪機員、電機員、報務員。高級船員負責某一個部門的管理和掌管關鍵技術,直接與船舶的日常工作和安全航行緊密相關。對此,大陸法律對高級船員的任職資格作了嚴格的限制,必須持有相應的職務證書、為船舶航行的安全需要,船員在任用前,必須依法取的職務證書,併要通過相應的考試。(註五)

二、一九七八年六月七日國際海事組織在倫敦召開國際會議,綜合各國船員考試的經驗和海上安全的要求,討論制定了『一九七八年海員培訓、發證和值班標準國際公約』(一九九一年及一九九五年又制定了關於該公約的修正案)。公約二00二年七月一日施行。大陸正式加入這一個公約並根據公約的原則,結合大陸具體情況,於一九七九年六月十二日頒布了『中華人民共和國輪船船員考試發證辦法』。該辦法實施以後,大陸全面恢復了船員考試發證工作,積極加強船員技術培訓的管理工作,使船員培訓、考試、發證工作逐步走上正軌。一九八三年九月,第六屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議又通過了『中華人民共和國海上交通安全法』,根據該部法律的規定,並結合『一九七八年海員培訓、發證和值班標準國際公約』的要求,於一九八七年二月十四日,又頒布了『中華人民共和國海船船員考試發證規則』。是一部考核大陸船員安全技術素質,確定船員任職資格的法規。

三、關於國際公約之適用,依大陸海商法規定,有優先於法律而適用之效力。略述於下:

(一)臺灣法制

    關於國際公約(條約)之適用,可分經簽署者與未經簽署者二種:

1、經簽署(加入)之國際公約(條約):
經我方政府簽署之國際公約,賦予「法律」之同等地位。排除適用本法之規定,而優先適用之。 若法律與公約相抵觸,除公約批准在前者外,原則上以條約的效力為優先(即按「後法優於前法」處理)。

2、未經簽署(加入)之國際公約(條約)
我政府自退出聯合國後,鮮能簽署(加入)國際公約。為解決此一問題,乃以「法律授權」之方式,准由主管機關(交通部)採納施行,其性質僅與「命令」同其地位,如船員法第八十九條(涉及國際事務之處理) 規定: 本法未規定事項,涉及國際事務者,交通部得參照有關國際公約或協定及其附約所訂規則、辦法、標準、建議或程式,採用發布施行。 僅有「習慣」(如約安規則)或「法理」之地位。

(二)大陸海商法

    近年來,大陸當局(政府)積極參與國際立法。阿拉伯文、中文、英文、法文、德文及西班牙文同為「官方(正式)語文」,有同等之效力(中文本並非英文本之「翻譯本」)。由於大陸政府代表及學者,可參與國際立法會議,對於國際立法意旨及趨向,較能掌握或採行。對臺灣地區之立法或學說亦具參考價值。中文為國際公約之「官方(正式)語文」之一,其用語亦為國際社會接受。臺灣法律(法學)用語難免因此而受影響。大陸海商法第二百六十八條規定:「中華人民共和國締結或參加的國際條約同本法有不同規定的,適用國際條約之規定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。中華人民共和國法律和中華人民共和國締結或參加的國際條約沒有規定的,可以適用國際慣例。」可供參考。

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註五:同註二,第五九頁以下。

(待續)

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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