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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 商事海事 > 兩岸船員法規比較

兩岸船員法規比較(五)

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


船長

我國船員法條文

第五十八條  (船長指揮權)
船舶之指揮,由船長負責;船長為執行職務,有命令與管理在船海員及在船上其他人員之權。
船長為維護船舶安全,保障他人生命或身體,對於船上可能發生之危害,得為必要處置。
 

大陸海商法條文

第三十五條 
船長負責船舶的管理和駕駛。
船長在其職權範圍內發布的命令,船員、旅客和其他在船人員都必須執行。
船長應當採取必要的措施,保護船舶和在船人員、文件、郵件、貨物以及其他財產。


〔說明並比較〕

一、船長有別於其他船員,他是一船之長,負責船舶的管理和駕駛,有權指揮全體在船人員,管理全船的一切事務,並對全船人身財產的安全負責。在海運中,船長還可代表船舶所有人或貨主處理有關運輸事宜。法律賦予船長行政管理職權,如指揮命令權、治安管理權、公證權、船舶處分權等,並規定了船長應履行的義務,如保障在船的人身和財產安全、救助人明和財產、船舶發生碰重報告和處理、棄船時最後離船等。鑒於海上安全航行的需要法律賦予船長在其職權範圍內可發布命令,對此船員、旅客和其他在船的人員都必須執行。同時法律又規定了船長應履行的義務是,在情況需要時應當採取必要的緊急的措施,保障在船人員的安全,保護船上的文件、郵件、貨物及其他財產的安全。(註十六)

二、大陸海商法本條規定了船長的職責是負責船舶的管理和駕駛,明確了船長的權利、義務。本條規定,大陸海商法學者稱之為「船長的指揮及管理船舶職能」(Function of  Command and Management  of  Ship)。摘述如下(註十七):

(一)對船舶的指揮和管理職能,是指船長作為船上最高行政管理人員,對船上的行政和航行事務所行使的管轄、統率和指導的權利。大陸『海商法』第三十五第一項條規定:〞船長負責船舶的管理和駕駛〞。本條規定並開宗明義地確立了船長的此種職能。

(二)船長作為船舶的指揮者,負責船舶的駕駛和管理事務。船長在其職權範圍內所發布的命令,船員、旅客和其他在船人員都必須執行。根據大陸(中華人民共和國)『海上交通安全法』和各船公司目前所實行的遠洋船員職務規則及其他有關規定,船長應做好如下各項工作:

1.船長在船舶開航前,應主持航次會議,檢查各方面的準備情況,例如,船舶是否處於適航狀態;本航次所需要的燃料、物料、淡水和伙食等是否按計劃備足;運輸單證、港口文件是否齊全;船員是否全部到船。
  
2.船長在航行準備就緒後,應立即開航,非因不可抗力,不得自行更改預定航線。在船舶進出港口時,或在船舶經過狹水道以及對船舶有危險的水域時,船長應在駕駛台直接指揮船舶航行。從裝貨或旅客開始乘船時起,至貨物全部卸畢或旅客全部下船時止,船長不得離船,因特殊情況必須離船時,在離船前應指定代理其職務的船員。船長應嚴格執行並實施值班制度。
  
3.船長應組織在船人員進行消防訓練、救生訓練及其他應變訓練,並應將船員應急情況崗位素質表置於明顯易見處。
    船長應在船上備置各類必要的證書和文件。船長對於船舶和在船的人員、文件、郵件、貨物以及其他財產,應當採取必要措施,防止遭受任何侵害或損害。
   
4.在引航的情況下,船長駕駛船舶和管理船舶的責任,不因引航員引領船舶而解除。雖然引航員在履行職務時,應盡謹慎之責,保證船舶安全,但他並不能取代船長的職位,此時船上的最高指揮員仍是船長。法律作出此種規定的根本目的是:一旦船舶因引航員引領船舶的過失造成損害,其責任應由被引領船舶的所有人來承擔。從這個意義上來說,船長駕駛和管理船舶的職能是絕對的。

三、本條規定,我方學者稱為「指揮、命令及管理權」。摘述於下(註十八):

一、我國船員法第五十八條 (船長指揮權) 船舶之指揮,由船長負責;船長為執行職務,有命令與管理在船海員及在船上其他人員之權。船長為維護船舶安全,保障他人生命或身體,對於船上可能發生之危害,得為必要處置。 第五十九條  (緊急處分權)  船長在航行中,為維持船上治安及保障國家法益,得為緊急處分。 船舶指揮權,為船長之專屬權限,任何人均不得加以干涉。尚有過失或錯誤,亦專由船長負責,不可推諉他人。

二、船舶自完成發航準備以後,以迄航程終了,僅船長有指揮權,同時亦僅由船長負其責任。船長對船舶所有人逾越職權之命令,不但有拒絕服從之權限,並有拒絕服從之義務。例如船舶所有人不顧天氣風向,強令船長開航,致生海難,船長難辭其咎。蓋船舶安全,係船長對國家所直接應負之責任。同法第六十一條(檢查船舶及航海準備之義務)規定:船長於船舶發航前及發航時,應依規定檢查船舶及完成航海準備。第六十二條(航程遵守義務)規定:船長非因事變或不可抗力,不得變更船舶預定航程。蓋船舶預定航程,不特有關船舶所有人及託運人等之利益,對於保險契約之責任,亦有極大關係,非可任意變更。惟遇有事變或不可抗力之情事發生,船長自得本於船舶指揮權加以變更。此乃因船長對於全船生命財產,負有安全到達之責。倘航程中遇有危險,或中途港與到達港有不安全之情事發生時,船長自應審度情事,以安全為第一,而變更航程時,縱因此而生損害,船長亦不負責任。船長於實行指揮管理權時,均須損及他人之權利與自由,故應以執行職務為限,始得為之。關於船長命令及管理,就其性質而言,對海員之命令管理,尚可謂為船長基於僱傭關係,代表船舶所有人行使職權。惟對旅客及偷渡客之警告、集合、以及管制行動等,均屬限制旅客自由之行為,船長之所以能限制他人之自由者,即本於公法上所賦予之命令指揮權。


---------------------------
註十六:同註二,第六三頁以下。
註十七:同註四,第一○○頁以下。
註十八:同註三,第三二五頁以下。

(待續)

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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