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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 理財稅務 > 稅務救濟

匪諜冀朝鼎與貪官柯遠芬造成二二八和稅務冤案

文 / 花穗珍
【台灣法律網】


臺灣財經刑法研究學會與二二八事件基金會共同主辦「從迫害到平反—民主與人權之路」系列活動,7月12日理事長陳志龍教授開幕致詞:台灣並沒有真正平反,真正平反須要愛、夢想、希望、奮鬥。今天不是跪求平反,歷史告訴我們領導的改變很少,必須要人民站起來。歸納出加害人的三個特質:貪心;欺負別人,不把人當人;心中只有自己,沒有別人。應該透過真相調查平反,卻都用補償方式。不平反,就是包庇犯罪者;不作為,也是共犯,即使是總統,法律人都一樣。

白色恐怖受難者蔡寬裕說:我們關在裡面是小監獄,家屬坐心牢。他形容 “台灣是監獄島”,迫害是對整個台灣人民,每個人心中都有恐懼,彼此的信任感都消失。

同是白色恐怖受難者,馬來西亞華僑陳欽生18歲來台灣就讀台灣大學,卻被誣陷為匪諜,遭判刑12年。陳欽生表示:這輩子最想獲得真相,希望加害者向受害者道歉。

1986稅務冤案受害者魏教授指出,司法已還受害者清白,監察院對承辦檢察官提出8項重大違法,並移送法務部「從嚴究責議處」,將此案列為重大人權保障案件,並對國稅局提出七項重大違法糾正案,然而違法稅單迄今22年仍未撤銷。

陳志龍教授說:政治迫害紀錄很漫長,平反卻遙遙無期。沒有加害人,就沒有平反。台灣的靈魂還是威權的靈魂,體制有很大問題,行政機關不是服務人民,而是為威權服務。

前教宗若望保祿二世曾說「沒有正義就沒有和平、沒有原諒就沒有正義」,正符合陳志龍教授提出的用「愛、夢想、希望、奮鬥」來真正平反。雖然當時的加害者可能已不在人世,但今日官方都未能確認加害者,教受害者如何能真正平反重獲正義?沒有正義,台灣內部如何能有和平?平反要有真相和加害人,目前一般人多以為陳儀乃至蔣中正要負全責,然而本文以為,真正幕後主謀是當時的潛伏在國民政府財金高層的匪諜冀朝鼎,其次是台灣警備總部參謀長柯遠芬。不幸的是,政府至今仍在貫徹冀朝鼎政策和柯遠芬對策,不停製造稅務冤案,逼台灣的資金人才出走,走上72年前國民政府覆轍。以下爬梳國共內戰和二二八時期台灣歷史,探求真相,找出加害人,以圖今日台灣的正義和平。

歷史給我們的教訓是人們從來都不知道汲取歷史的教訓   《黑格爾》

冀朝鼎於1926年獲得芝加哥大學歷史系學士學位,並加入美國共產黨,1927年代表美國共產黨參加世界反對帝國主義大同盟成立大會,因而加入中國共產黨旅歐支部,再入莫斯科中山大學進修,結識了許多國民黨和共產黨要員的兒女,而蔣經國、鄧小平正巧在冀入學前畢業。冀於1929年獲芝加哥大學法律學位,1935年獲得哥倫比亞大學經濟學博士學位。冀的博士論文《中國歷史上的經濟分區與水利事業的發展》獲得哥倫比亞大學的Seligman 經濟學獎,被英國學界領袖李約瑟稱讚:「冀的博士論文作出了天才的貢獻;可能是在中國歷史上研究發展歷程的最傑出英文著作。」獲得博士學位後,冀入紐約大學進修國際貿易和金融課程三年。1937年,冀朝鼎成為太平洋國際學會的研究員,受資助在1938年回中國進行經濟調查,寫成英文專著《中國戰時經濟的發展》。此時正值武漢會戰開打,日本發佈國家總動員法,投入全部陸軍,中國也全力死戰,蘇聯笑看中日火拼,但暗中派遣空軍幫助中國抗日,美國一旁袖手暫不表態,但開始暗中以貸款名義援助中國,這時冀的研究成果受到美國政界的重視。中國是經由陳光甫任董事長的環球貿易公司獲得援助,這些許援助對於已耗盡一切資源的中國是救命還魂丹。1940年,由於美國法律限制共產黨活動,美國共產黨取消了非美國公民的美共黨籍,冀朝鼎此時轉職擔任陳光甫的秘書,冀朝鼎由此進入國民政府財金圈。

日本於1941偷襲珍珠港,然後才宣戰,這引爆了第二次世界大戰。美國、中國、英國、俄國結盟共同抗擊日軍,美國開始正式資助中國,形式有黃金、美鈔、軍械、貸款等,這涉及複雜的匯兌,需要中美雙方都信任的專家操作,當時沒人比冀朝鼎更適合了。陳光甫因而介紹冀朝鼎給財政部長孔祥熙,正巧孔與冀朝鼎之父冀貢泉(中國首先研究唯物辯證法的法律學者,稍後任北京大學法學院院長)是同鄉世交,雖然人盡皆知冀朝鼎曾是共產黨員,孔仍不以為意。冀於1944年任國民政府外匯管理委員會主任秘書,兼任中央銀行經濟研究處處長,1944年6月隨孔祥熙參加了布雷頓森林會議,任中國代表團主任秘書。布雷頓森林會議是財金歷史上最重要的國際會議,在美國代表團團長懷特(Harry Dexter White,財政部助理部長)運作下,確定了戰後以美元取代黃金為本位的貨幣體系,形同美國用印鈔機即可統治地球,此議讓英國代表凱恩斯(知名經濟學家)大聲抗議,但當時槍桿力量遠大於筆桿,同盟國都得靠美援才能抵抗軸心國,只得乖乖聽美國話。懷特後來被證實是蘇聯間諜,他和冀朝鼎跨國聯手,搞死國民政府。返國後不久,孔祥熙被傅斯年揭發在發行美金公債中貪污,孔辭財政部長、行政院副院長及中央銀行總裁等本兼各職,由宋子文接手。孔宋兩人雖和蔣中正是姻親,表面上輪流出任財金要職,但孔宋兩家分別代表晉商滬商兩派勢力,檯面下鬥爭十分激烈。冀朝鼎原為孔祥熙首席幕僚,孔辭財政部長後,冀朝鼎轉為宋子文的肱股謀士,開始一連串的滅國毒計。

自古皆有死 民無信不立《論語 顏淵》

1945年6月25日,宋子文就任行政院長,此時日本還沒投降,重慶政府卻已近油盡燈枯,當時還沒有原子彈,無人能料到日本軍閥或國民政府先倒。雖有些許美援,但是戰費巨大,重慶政府不得不超量發行法幣,這形同強行向民間借錢,代價是惡性通貨膨脹。物價漲上天,法幣的實質購買力趨近於零,公務員難以維生。到1945年6月,重慶政府在抗戰初期推動的法幣折合黃金存款(黃金儲蓄券),到了政府該拿黃金兌現給老百姓了。令人不敢相信的是,行政院長宋子文卻直接下令「黃金購戶四成捐獻」充作戰費,連抽稅的名義都免了,這是政府賴賬直接搶錢,讓人民不再信任政府已。

為淵驅魚者 獺也 為叢驅雀者 鸇也 為湯武驅民者 桀與紂也  《孟子 離婁》


宋子文毀滅政府信用的荒唐政策,還不只這一樁,而是接二連三。好不容易日本投降了,重慶政府統治全中國,汪偽政府發行的中儲雪穔M不能再用了,應該要換成重慶政府的法幣才是。依當時的物價來看,大約是一元法幣兌40元中儲部A結果宋子文規定一元法幣兌200元中儲部A這把原來貶到無購買力的垃圾貨幣在一夕之間成為超強勢貨幣。知名歷史學家黃仁宇當時任少尉參謀,跟隨鄭洞國將軍自柳州飛上海,發現手中的法幣只能在柳州理髮一次,卻夠在上海高級理髮店理上一年;在重慶只能購買2根油條,到了上海可以擺上兩桌酒席,讓他充分享受到了「抗戰勝利果實的滋味」。這對原來持有法幣的國統區民眾是像中了彩部A這對淪陷區的民眾是不折不扣的掠奪,結果是國統區官民瘋狂湧進淪陷區搶購物資,重慶政府以勝利者之姿用槍桿子扭曲市場機制,法幣就好像是搶劫許可證;何況,淪陷區的經濟規模遠大於國統區,似乎有搶不完的資源等著重慶官員來劫收。這是史無前例的同一國家內的少數人對多數人的不見血大規模搶劫,淪陷區民眾哀號「等中央盼中央 中央來了更遭殃」。「接收」變質為「劫收」,使人民恨透了國民政府,只有義無反顧投入共產黨懷抱。

碩鼠碩鼠 無食我黍 三歲貫汝 莫我肯顧 逝將去汝 適彼樂土  《詩經 魏風 碩鼠》

宋子文用槍桿子把法幣規定成超強勢貨幣,中央銀行就順理成章的拼命印,好讓重慶官員大肆掠奪。勝利三個月後,淪陷區物資被掠奪盡淨,美夢結束,物質不滅定律重新統御經濟活動,淪陷區沒有物資,只剩下滿地如垃圾的法幣,這是無法計量的惡性通貨膨脹,法幣的實質購買力完全等於零。惡性通貨膨脹在歷史上早有前例,是一次大戰後的德國,但1918當時德國是戰敗國,而1945的中國是戰勝國。抗戰勝利了,早已實質破產的國民政府原來可以接收日本和汪偽政權的資產而正常運作,卻搞成歷史上最大規模的惡性通貨膨脹,高層領導班子被譏為「蔣家天下陳家黨,宋家姊妹孔家財」(陳家指領導黨務的陳果夫陳立夫兄弟),中層基層官員藉法幣掠奪淪陷區民眾而暴富,而人民餓死不計其數。這時候宋子文救財金的辦法,竟然是賣出庫存黃金和外匯存底買入法幣,想要挽救法幣的信用。這是杯水車薪更是飲鴆止渴,自1945年底至1947年初,黃金庫存見底,而法幣跌勢仍不見底。更離譜的是,宋子文在賣黃金和外匯的同時,竟然還在狂印鈔票! 靠近財金圈的官員可以拿新鮮的鈔票去換宋子文的黃金和外匯,因而黃金和外匯根本沒有流入市面,而是中飽官員私囊。更可怕的是,宋子文再次用官定匯率高估法幣,結果是進口貨比國產貨更便宜,好不容易從戰火中復甦的企業,哪能承受這種不公平競爭?只有倒閉一途。世界上只有刻意壓低本國貨幣以鼓勵出口好振興本國企業,刻意抬高本國貨幣以鼓勵進口好消滅本國企業的應該只有這次了。有人說當時的中國所有行業都已衰敗,唯印鈔業一支獨秀。宋子文用一年時間,就把國民政府的黃金和外匯敗個精光,但法幣仍然是廢紙,民怨沸騰,傅斯年再度砲轟宋子文,蔣中正這才發現事態嚴重,1947年3月1日 把宋子文炒了,正好是二二八第二天。這時國民政府已經沒錢,全中國只剩遍地如垃圾的法幣。國共內戰大規模火力戰尚未開打,國民黨已注定慘敗。

在宋子文敗光黃金和外匯的同時,美國特使五星上將馬歇爾來華調停國共內戰,先後於1946元月和六月下達停戰令。當時國民政府在東北軍事上佔有優勢,停戰令後卻由盛而衰。事後許多親國民黨的學者把國民政府的失敗歸咎於馬歇爾的停戰令,蔣中正本人也這麼說,這也是文過飾非,根本逃避責任。但是親身參與國共內戰的郝柏村上將的看法比較接近實際,他寫道(郝柏村解讀蔣公日記一九四五∼一九四九,2011):「馬歇爾以其軍事專業,判斷不可能速戰速決,消滅中共,而戰爭持續,政府必敗,故力勸蔣中正與中共和平共存之道。」 馬歇爾很清楚國民政府的錢快燒光了,毛澤東透過冀朝鼎比蔣中正更清楚這一點,故而與國民政府的精銳正面對決,而不是像以前打游擊而已。蔣中正也知道東北多麼重要,全中國的重工業幾乎都在東北,蔣中正也講過「得東北即得天下,失東北即失天下」,他把國軍五大主力之中最精銳的兩支放在東北,但他不了解冀朝鼎政策有多嚴重的後果。1946年5月國軍還打了場光榮勝仗--四平街戰役,但到了十月共軍轉守為攻,到1947年2月共軍已占領大半個東北。國軍由勝轉敗,正是因為中央沒錢,部隊沒有補給品,連飯都沒有得吃,哪能作戰? 國軍士兵有槍沒糧,士氣低落,只好自謀衣食,軍紀就免談了。講好聽是各部隊自行徵稅收賦,實際上根本是下鄉搶糧,原來官兵要抓強盜,現在官兵就是強盜,這是把人民逼向共產黨,大局遂糜爛難救。

不患寡而患不均 不患貧而患不安 蓋均無貧 和無寡 安無傾 《論語 季氏》

以經濟學理,難以解釋為何宋子文一面在賣黃金和外匯,同時還瘋狂地印法幣。照理講,用黃金或外匯調整幣值是民主國家正常作業,但規模應該是最多1~2%,短期微調尚可,再強大的政府也不可能長期和市場機能對抗。法幣發行量早已超過庫存黃金準備幾千倍,根本不可能用賣黃金來拉抬法幣,更何況賣黃金同時還在印法幣。這好像有人被斬斷了手血流如注,這時應該趕快止血同時輸血才能救命,宋子文的做法不但不止血,還把其他三肢都斬了好加速失血。現在從史料上推論,很可能是冀朝鼎欺上瞞下扯宋後腿所致,而1945~1947是孔宋兩家權鬥最激烈時。濫印鈔票必然會通貨膨脹,但受益最多的是最先拿到鈔票的官,受害最慘的是最後拿到鈔票的人民,因而中下層官員會狂熱支持這種害死民眾的政策。這是中國官場權鬥的常用技倆,下級故意偏差執行上級政策,一為自肥,二為陷害訂定政策的上級,一石二鳥又不露痕跡,這就是「上有政策下有對策」,冀朝鼎政策可怕之處正是在此:讓官獲暴利、誘官與民爭利,甚至引發官官互鬥爭利,國必亡!

驕傲在敗壞以先  狂心在跌倒之前  《聖經 箴言》

很難想像宋子文,堂堂哈佛碩士哥倫比亞博士,富二代國舅爺,會做出這種離譜決策。他可能是受布雷頓森林會議結論「以美元本位取代金本位」啟發,但美國黃金儲備量佔全球75%,國民政府手上黃金卻少得可憐,還敢濫印鈔票。陳立夫在事後近50年才出書(成敗之鑑,1994)把罪責扣在冀朝鼎頭上,是馬後炮卸責。宋先用槍桿子高估幣值又濫印法幣,法幣信用喪盡後還拿黃金和外匯救法幣,猶如為木乃伊輸血想起死回生,偏偏蔣宋孔陳四大家族硬是要錯到底。從當時民眾的觀點來看,最高領導圈瘋了。然而從歷史來看,這是中國兩千多年帝王專制思維之必然。以安史之亂為例,安祿山攻下長安,唐玄宗落跑,肅宗即位,朝廷無兵,於是向回紇借兵平亂。但朝廷無錢,如何付戰費?肅宗慷慨大方地允諾回紇的英武可汗在平亂之後得以任意掠奪長安與洛陽的美女和財產(克城之日,土地、士庶歸唐,金帛、子女皆歸回紇),757年回紇太子葉護攻克長安後,原來要實現他的權利,不過被當時的太子李豫(後為唐代宗)以消息傳到洛陽後,洛陽民眾會拚死助安祿山守城為藉口而制止了,跪地哀求葉護在攻克東京(洛陽)之後才動手,回紇兵很明智地忍到洛陽,把洛陽化為人間地獄。不久,安祿山死,史思明反,肅宗逝代宗即位,762年再度用同樣的條件向回紇借兵,這次買單的又是洛陽。被回紇兵嚇壞了的洛陽婦孺湧入佛寺避難,被回紇縱火燒死一萬多人(回紇入東京,肆行殺掠,死者萬計,火累旬不滅),洛陽從此成為鬼城。中國兩千多年帝王想方設法的不是如何照顧人民,而是如何駕御臣子,由臣子去驅策人民,臣子和人民的財產都是帝王的,甚至人民本身都還是帝王的財產,可以任意交易買賣。中國兩千多年的結構就是帝王、臣子、平民三層,明清兩代的稅制恰好表現了這個三層結構。明清兩代的地方官的正當俸祿只有象徵性的少許,地方官自家開支和官府開支是不分的,地方官可以任意徵稅,至於上繳多少就看官員個人心意了。1947年民國也才36年,蔣宋孔陳四大家族的思維未能超越兩千多年的帝臣民三級架構,完全不知民主、自由、人權為何物,自然會濫印搶劫許可證也毫不手軟,坐視官與民爭利而不心痛。四大家族原想法幣騙得過人民,漢奸匪諜罪名嚇得住人民,槍桿子壓得住人民,四大家族只要能駕御官員就好,官員想要的,人民都會買單,而歷史上每個亡國之君都是這麼想的,蔣中正也不例外。

龐統巧授連環計 七星壇諸葛祭風 三江口周瑜縱火  《三國演義 羅貫中》

宋子文完全不顧基本貨幣學原理濫印法幣,第二個原因可能是被冀朝鼎和美國財政部助理部長懷特聯手毒計坑殺,恰如三國演義寫聰明又多疑的曹操中了龐統的連環計。四大家族對冀朝鼎言聽計從,正如曹操聽到了連環計之後大喜,冀朝鼎每一項計謀,都解決了國民政府的燃眉之急,但四大家族都未能看出來計謀之後是一個可怕的陰謀。可能是冀朝鼎向宋子文說美援即可到手,足供發行法幣準備。而當時宋子文還兼外交部長,對於美援也是信心滿滿,他做夢也想不到負責對華援助的美國財政部助理部長懷特是間諜。這是標準的金光黨詐騙手法,只是由兩個高官間諜跨國執行,蔣中正連騙子的臉都沒看到,國民政府就亡了。其實在抗戰勝利前,美國財政部就多次領教國民政府駭人聽聞的貪腐,美國派在蔣中正身邊的中國戰區參謀總長史迪威將軍對此極度不滿,甚至說過「願和朱德(共軍總司令)並肩作戰」,因而在蔣中正一再要求下,羅斯福1944年10月18日撤換史迪威。羅斯福在1945年四月逝世,接任的杜魯門對國民政府和蔣很不信任,先後下達兩次停戰令外加武器禁運,讓已經一窮二白的國民政府就算有錢也買不到武器。杜魯門不但取消了新的援助,對於已經承諾的援助,也常常打折,懷特趁機暗中拖延,原來可做為發行鈔票準備金的美元,常在緊要關頭落空。蔣中正對此很不滿,竟然在1948年底美國總統大選時公開派陳立夫等大員帶了大筆現金,公然幫杜魯門的對手杜威助選。當時是國共內戰最後的三大會戰(遼瀋、徐蚌、平津)最艱苦的關鍵時刻,國民政府急需要錢,甚至高雅端莊深受美國人民歡迎的蔣夫人都親自上陣,到華府遊說美國政界金援國民政府。蔣中正期待杜威當選後能大舉援助國民政府,他卻沒想到被他國干涉美國選舉是大忌,更奇怪的是,宋孔陳三家都是留學美國,竟然不察。杜魯門眼看蔣用美國政府由自己批准的錢來為自己的政敵助選,不顧總統身分大爆粗口「他們是他X的賊,他們每一個人都是賊!」1948總統大選,結果出乎大眾預料,杜魯門勝選,此後,在大陸的國民政府再也別想拿美援了。

1948下半年是決定世界大勢最關鍵的半年,蘇聯扶持東德建國封鎖柏林,把整座城市當人質勒索美國,史稱第一次柏林危機,全美震驚,杜魯門急派B29轟炸機載原子彈進駐柏林,但此時蘇聯經由間諜也取得了原子彈關鍵技術,第三波世界大戰一觸即發。當時美國原以為用原子彈就可以統治世界,何況二次大戰戰費龐大,美國財政也瀕臨破產,故而戰後大幅裁軍,封存了大部份的航空母艦和戰略轟炸機等昂貴裝備,沒想到1949蘇聯就試爆原子彈成功,杜魯門不得不花更多錢,調整全球戰略,重新武裝,實在抽不出錢來援助蔣中正。美國人民對於原子彈技術洩漏給蘇聯一事十分憤怒,美國特工於是快快抓了羅森博格夫婦,控告他們洩漏機密,匆匆以間諜罪處死,多年後才知道洩密者不是羅森博格夫婦。

財政部助理部長懷特可說是美國版冀朝鼎,但是他可沒冀朝鼎這般好運。懷特於1948 被指控為蘇聯間諜,但是他堅決否認,在審訊期間死於服用心臟病藥過量。懷特死因是自殺、他殺、心臟病或服藥過量,成了歷史懸案,但當時美國聯邦調查局(FBI) 曾秘密進行維諾娜計畫(Venona project)要抓間諜,的確是找到懷特與蘇俄通聯的證據,冷戰後維諾娜計畫依法解密,正巧蘇聯解體,當時蘇聯方面的機密檔案也曝光,懷特間諜案才公諸於世。

偉大的事件和人物,都出現兩次,第一次是悲劇,第二次是鬧劇  《馬克思》

1948在中國,急需戰費的蔣總統任命中央研究院院士、傑出的地質學家翁文灝為行政院長,藉此和孔宋世家切割。此時宋子文孔祥熙已離職,但冀朝鼎仍是財金決策圈的重要幕僚。翁文灝找自學有成、有理想、非孔宋派系、不貪污的王雲五任財政部長,策畫發行新鈔金圓券。翁王兩人完全不懂財金,很可能是在冀的慫恿下發行新鈔。王雲五特意閉門規畫新鈔發行計畫,以免又被孔宋派系趁機自肥,再交由蔣經國率領他親自組訓的青年大隊(政治作戰部的前身)在上海“打老虎”(打屯積炒作的奸商、整頓金融),即用槍桿子“勸導“人民繳出金銀換得新鈔,更規定民間不得私藏金銀,還規定民生物資物價。結果是槍決了一批官員和平民,國民政府信用再度破產,城市經濟完全崩潰。和上次唯一不同的,是這次搶了很多黃金白銀,不夠打解放軍,做逃命錢倒是夠了。這些黃金白銀後來運到台灣,讓國民政府多活了一年,到1950韓戰爆發,稍後毛澤東決定參戰,國民政府才再次獲得美援。1948年底,前線國軍士兵沒有糧食過冬,騎兵運氣較好,被迫殺了自己的戰馬充飢,可以多活幾天,步兵則是餓死凍死無數。此時毛澤東獲得蘇聯移交日本關東軍留下來的物資,兵強馬壯,趁國民政府囊空如洗,在軍事上全盤梭哈,到1949年初大勢底定。這是一場歷史上最可怕的內戰,重大的火力交戰不到兩年,國軍傷亡高達千萬人;而官方統計八年抗戰的國軍傷亡323萬人,不到內戰的三分之一。

接收劫收 有條有理 無法無天  《市井傳言 條指金條 法指法幣》

抗戰勝利後,為了接收日本和汪偽資產,中央成立經濟部資源委員會,內部孔系宋系宮鬥火熱;為了懲治通敵變節者,中央特務機關軍統局(由戴笠領導)和中統局(由陳立夫指揮)大隊人馬衝到淪陷區和台灣,進行貼標籤和封條比賽。對於稍有資產者,不論是否為真漢奸,先貼上漢奸標籤再說。一旦被貼,“漢奸”只得耗盡資產交給接收官員,若運氣好或可苟全一家性命。重要公務機關常見貼了許多 “某某機關接收”的封條,一般民眾哪敢問這資產究竟要給誰接收。

接收官員眼見有暴利可圖,紛紛成群結黨來接收 攜家帶眷來佔缺,被接收的機關充斥冗員,坐領乾薪不辦事,結果國民政府反而要倒貼大錢養淪陷區。為了爭奪資源,各派系之間明爭暗鬥,互相扯後腿,寧可把大局搞爛,也不願敵對派系獲利。原來戰爭結束以後,軍民都可以回到承平時期的經濟生產模式,結果卻正好相反,原來戰時實行計畫經濟配給制,雖然清苦貧窮,但大部分民眾還不致餓死。到戰後,淪陷區物資被大規模掠奪淨盡,農工商業幾乎停擺,黨政軍各派系忙著內鬥,好劫收更多資產入私囊,公務機關只會擺爛,導致許多人餓死。這就是大陸淪陷區和台灣民眾遭遇的悲慘世界。

君之視臣如土芥 則臣視君如寇讎  《孟子 離婁》

二二八事變的直接原因,是台灣無米可食,因為冀朝鼎的政策「失信於民 與民爭利」,強行高估法幣,台灣米大量被走私到大陸。因為肥料工廠受轟炸破壞(氨是肥料與火藥的重要原料),1945肥料產量幾乎歸零,使台灣產米量還不及1937之半,雪上加霜的是法幣成為超強勢貨幣,這促使台灣米商在黑市競相收購大米,走私賣到大陸好收取法幣,回到台灣後兌換為舊台幣,即可獲得兩倍於賣米給台灣官方貿易局收取台幣的利潤(翁嘉禧估計當時法幣兌舊台幣大約是被高估兩倍)。當時台灣行政長官陳儀沿用日據時代的公賣制度,規定米和糖由貿易局專賣,菸酒樟腦等商品完全由公賣局經銷,這形同抽極重的稅。按規定農民只能賣給官方貿易局,但貿易局卻刻意用低於農民成本的價格收購,好擴大自己的利潤,這只有造成黑市交易。再加上官員貪汙情況極嚴重,各派系暗鬥激烈,陳儀基本上是被柯遠芬等人架空,也不知道民間疾苦。雖然陳儀也用盡各種方法阻止法幣流入台灣,然而,拿被高估的法幣來台灣經濟掠奪,及縱容走私拿回扣,是基層官員發財捷徑,怎可能認真執行陳儀政策? 相反地,冀朝鼎政策卻讓官員賺翻,當然是貫徹到底無法無天。故而,台灣米被大批運至大陸。此外,日據時代的臺灣銀行券和舊台幣都是沒有充足黃金準備而發行超量,只會造成惡性通貨膨脹,完全沒有信用,使二二八前夕米價漲至天文數字,許多人餓死。陳儀採取了很多管制措施,例如規定米價、禁止囤積、禁止米出口,然而這是用槍桿子扭曲市場機制,加上當時文武官員貪污成性,管制措施完全失效,就算有錢也買不到米,許多人餓死,人民不得不反抗,才造成二二八事變。

上下交征利 而國危矣 《孟子 梁惠王》

冀朝鼎上有「大官失信於民 小官與民爭利」政策,到了基層像柯遠芬這樣的執行官員,就產生下有「誣民漢奸匪諜自肥」對策。柯的慣用伎倆是把問題推向特定人選,然後向高層要權鎮壓特定人選,再勒索特定人選要錢,權錢兩頭賺,看起來解決了問題,實際上只解決了提出問題的人,完全不解決問題本身。柯遠芬在1946年元月剛到台灣就配合中國內地實施的「全國漢奸總檢舉」,以兩週時間,要求台灣民眾將漢奸檢舉信寄給柯。兩週內,台灣警備總部收到335 件檢舉信,至二月警備總部逮捕41人,有耆宿富商如辜振甫(鹿港辜家)、林熊徵(板橋林家)等,被媒體稱為「漢奸逮捕事件」,一時台灣人心惶惶,深怕被漢奸了。雖然絕大多數台人不願被日本統治,但台灣是光復前51年前被滿清割讓的,和汪偽政府是完全不一樣的命運,以漢奸來看待台人,從法理和歷史上都說不過去。即使1946年元月司法院發佈解釋令,認為台人在光復前屬日本籍,不應以漢奸罪名論處,又在丘念台奔走下,41名 “漢奸” 才獲釋。林獻堂道「以莫須有之事虐待紳士,台灣統治之黑暗,從此更甚矣」,林獻堂的秘書葉榮鐘認為這是「下馬威」「玩弄權謀術數」。但柯遠芬仍然毫不鬆懈追捕漢奸,這項恐怖行動一直進行到二二八爆發。表面看來,柯遠芬還真是個守護民族大義的模範軍人。實際上,他只是趁機自肥罷了。

為民父母行政 不免於率獸而食人 惡在其為民父母也  《孟子 梁惠王》

1947年初食無米問題已十分嚴重,1947年2月13日,一千餘名臺北市民於艋舺龍山寺遊行請願,向長官公署和市政府要求解決米荒之事;《人民導報》於1947年2月22日第3版報導:「饑民僵斃路上,令人慘不忍睹」。2/28 民報刊出大標題新聞「(台北市)延平路昨晚查緝私煙隊 開槍擊斃老百姓」; 左側是小標題新聞「柯遠芬談米荒即可解決」,內文是「警備總部參謀長兼糧食調節委員會主任委員柯遠芬….糧戶自動登記之存糧,目前已達一百餘萬石…..連日在各地緝獲二十餘囤戶,將送法院究辦…..又關於外傳查出故林熊徵家屬之囤米五十四萬餘斤之大囤米案…..」 由這些新聞可以看出當時官方對付米荒的手段有多荒唐。米荒是冀朝鼎政策「高估法幣」搞出來的,在如此重大的利誘之下,把米走私運到大陸是市場機制下必然之事,更何況當時走私的還不只是小混混,是有很多中高階官員仕紳參與,要柯遠芬這種槍桿子來解決米荒,是緣木求魚。柯遠芬既是特務首長會抓匪諜,又是經濟專家會平穩物價,真是多才多藝。他只是把民怨導向米商,趁機把罪名套在台灣首富板橋林家,好奪取林家財產。2月27日貧婦林江邁在台北市被查稅官員查獲販售私菸,被官員以槍托撞傷流血,導致群情激憤,查稅官員情急之下鳴槍示警,卻誤傷路人致死。鬱積已久的民怨終於爆發,這就是二二八事變。事發後,板橋林家的林宗賢與林衡道叔侄都被匪諜而逮捕,柯遠芬先脅迫林宗賢寫下承認參與暴動的悔過書,再以悔過書所載罪名將其逮捕。林衡道回憶說林宗賢耗費半數家產賄賂柯遠芬才獲釋,此後林家不復昔日台灣首富之繁華。由於被逮捕勒贖的經歷太過恐怖,林衡道在解嚴後接受陳翠蓮訪談口述二二八歷史時,都還勸陳「別再做這個題目了! 再做下去,妳怎麼死的都不知道! 」

最堅強的堡壘必須從內部攻破  《列寧》


二二八事後,官方宣傳二二八是匪諜謝雪紅所造成的,並大肆搜捕兼製造匪諜,好掩飾冀朝鼎政策和柯遠芬對策造成米荒。其實謝對於引爆二二八的影響微乎其微,她雖是台灣共產黨的領導人,但當時台灣共產黨人數和力量都太小,北京共產黨還不承認她的黨籍。她是在二二八爆發後組織了百餘人的27部隊(大部分是學生),進行了二二八事變中唯一的有組織的武裝反抗,卻是螳臂擋車。主要的戰鬥是烏牛欄之役,雙方駁火後學生兵潰敗,未能阻止國軍清鄉,戰術上作用甚微。但烏牛欄之役讓官方有藉口,把引起二二八的罪責扣在謝雪紅頭上;謝雪紅也把挑起二二八的“功勞”攬在身上沾光,想藉此進入中國共產黨核心,但此願未償,她在文革時被批鬥成右派,晚景淒涼,死於肺癌。二二八後,柯遠芬不是在安撫民眾,反而趁機把事情鬧大,好趁機邀功攬權,並排擠其他派系。二二八後民間菁英清流組織二二八事件處理委員會,想要讓此衝突和平落幕,提出《三十二條處理大綱》。在事件處理委員會開會時,柯遠芬暗中派特務滲透到會場,大聲起鬨鬧場,趁機在處理大綱中加油添醬,植入一些離譜的要求,誤導南京中央認定二二八事件處理委員會是匪諜在發動叛亂。在會場外,柯遠芬在光復初期就組織了一些小混混,許以名號如「三民主義青年團台灣區團」、「義勇糾察總隊」,幫他“接收”日人財產,實則做為監視人民的耳目,和勒索人民的打手;二二八後,柯遠芬唆使這些小混混專向外省族群施暴,受害者驚懼,只得眾口鑠金要求中央政府派兵鎮壓。這種加料加暴的恐怖技倆,原是列寧領導共產黨在俄羅斯十月革命最常用的武器,卻被柯遠芬用在台灣,比共產黨還共產黨! 日據時代成長的台籍菁英幾曾識得這款陰謀? 台籍菁英一時不察,就上了柯遠芬的當。當時蔣中正面臨多重壓力,法幣跌物價漲黃金外匯流失,內戰由勝轉敗,還有停戰令加上武器禁運(1946年7月29日到1947年5月26日),蔣中正心慌意亂之餘失智,中了冀朝鼎加柯遠芬奸計,才匆匆決定派21師清鄉抓匪諜。大軍沒抓到真匪諜謝雪紅,卻槍決了無數無辜,許多菁英仕紳不幸罹難,此傷痕至今未癒,也逼迫許多台籍青年投向共產黨。柯遠芬大肆搜捕匪諜,牽連無辜,幕後動機是在卸責兼撈錢。甚至,事後他以抓匪諜為藉口,消滅了他曾唆使的小混混,兔死狗烹借刀滅口,手不沾血死無對證。柯遠芬對策既沒解決米荒,也沒抓到真正的匪諜,他只抓有錢可勒贖的。二二八衝突後不久,國民政府派國防部長白祟禧、監察使楊亮功及專員蔣經國來臺調查,察知柯遠芬倒行逆施又虛報戰功。柯向白誇口:「寧可枉殺九十九個,衹要殺死一個真的就可以」。白大怒,喝斥柯「古人說行一不義,殺一不辜而得天下者,不為。今後對於犯案人民要公開逮捕,公開審訊,公開法辦,若暗中逮捕處置,即不冤枉,也可被人民懷疑為冤枉」。白向蔣中正報告「柯遠芬處事操切、濫用職權,對此次事變舉措尤多失當,且賦性剛愎、不知悛改,擬請與以撤職處分,已示懲戒而平民忿」,楊也同意懲處柯,即將柯押解至南京由蔣中正審判。柯自恃是黃埔正期天子門生,向蔣解釋說白是因為柯是黃埔嫡系才向柯問責。眾所周知,蔣白雖同為國民黨,但白為桂系,與蔣的中央系曾有一場中原大戰(1930年),是國民黨武裝內鬥,約有30萬官兵傷亡,實際上兩系勢成水火。可惜蔣中正不辨是非只看派系,赦免了柯,1953還升任金防部政治部中將主任兼金門縣長。假抓匪諜真汙錢的官員仕途如此順暢,難怪蔣丟了大陸又搞出二二八。

自由自由 多少罪惡 假汝之名以行 《法國羅蘭夫人 1793年臨刑遺言》

國民政府也把大陸淪陷責任推給匪諜,正如法國大革命以自由名義濫殺無辜,國民政府也用匪諜名義濫殺無辜。確實,給國民政府致命一擊的是真匪諜,國民政府卻抓假匪諜。孔宋去職後,冀一直在國民政府財金高層,直到平津會戰,蔣派冀押運一飛機的鈔票到北平給平津戰區司令傅作義充作戰費。當時天津已失守,50多萬士兵被包圍在北平,敗局已定。冀趁機策反傅作義,1949年1月21日傅率大軍投降,蔣這才知冀是匪諜。至此,蔣的嫡系部隊幾乎全部被殲滅,同一天蔣中正辭總統職。看來,國民政府蔣宋孔陳四大家族根本是被冀朝鼎操縱的傀儡,被玩到全盤皆輸還不會徹底檢討,只會把過失推給早已功成身退的匪諜。蔣宋孔陳四大家族對冀朝鼎言聽計從四年,不是冀太聰明,而是四大家族根本不把人民當人,只會用虛銜攏絡官員,因而聽信冀政策縱容官員與民爭利,官員對人民吃到飽,把中華民國搞成官有官治官享的極權專制國。當時熱血青年時在看不下去,只有加入共產黨,甚至不惜冒死當匪諜。國民政府抓不到真匪諜,又不斷製造真匪諜,還抓很多假匪諜冒領獎金,如何不敗? 退守台灣後,1950年蔣中正設「戡亂時期檢肅匪諜條例」以重賞抓匪諜,告密檢舉匪諜者可獲得匪諜財產30%,承辦出力人員得35%。軍中抓到匪諜還另有銀圓重賞,因為當時政府發行的金圓券銀圓券都成廢紙,民間多改用銀圓(袁世凱發行的銀幣,俗稱袁大頭)。如此重利誘惑之下,很多人被匪諜,也讓很多人發橫財,但是抓到假匪諜很多,真匪諜很少。當時搞死國民政府的真匪諜實在不少,除了冀朝鼎之外,有國防部中將次長劉斐、國防部作戰廳少將廳長郭汝瑰(後任22兵團中將司令),還有蔣中正身邊的速記員沈安娜。甚至,蔣中正最後一張王牌,三十四集團軍司令胡宗南上將(蔣中正嫡傳大弟子),他身邊的幕僚:熊向暉、申健、陳忠經三人,都是匪諜(被周恩來稱讚是情報後三傑),使得胡屢戰屢敗,1950年被監察院彈劾「受任最重、統軍最多、蒞事最久、措置乖方、貽誤軍機最巨」。這些真匪諜都在大功告成後全身而退,在大陸頤養天年。國民政府總算是在敗退到台灣(1950)後抓到一大尾真匪諜,參謀本部參謀次長吳石中將,他在1948 成功將兵力配置圖交給共軍,直接促成國軍在徐蚌會戰慘敗。吳石匪諜案牽連到李友邦中將(台灣抗日義勇軍司令),李遭其他派系陷害而被匪諜遭槍決,是白色恐怖時期最嚇人的冤案。同時期還有陸軍總司令孫立人的屬下被匪諜(1955),孫被牽連遭軟禁33年,而孫的陸軍總司令部幕僚被槍決者有參拾多人。此後,“匪諜”成為權鬥工具,至於匪諜是真是假,那一點都不重要了。

吾恐季孫之憂 不在顓臾 而在蕭牆之內也 《論語 季氏》

冀朝鼎的毒計有三箭,第一箭是讓政府失信於民,第二箭是讓官員與民爭利,第三箭是斷絕外援。前兩支箭正是孔子孟子諄諄告誡執政者千萬不可做的,偏偏國民政府要用幾千萬人民的性命來證明孔孟學說,僅用前兩支箭就幾乎消滅了國民政府。文化大革命後,蔣中正以中華文化正統傳人自居,言必稱孔孟,陳立夫還寫過「四書道貫」來弘揚孔孟學說。奈何蔣宋孔陳四家當時把孔孟的仁愛信義拋諸腦後,行必法列寧史達林,用槍桿子和漢奸匪諜帽子來對待重回祖國懷抱的忠誠華人。其實中華民國被冀的前兩支箭就已經亡了,若非毛澤東介入韓戰,美國不會重新援助蔣總統。冀政策就是先找個理由讓政府從人民手中搶錢,這對當時缺錢的政府而言看起來是高明的政策,其實是政府失信於民,而且冀政策到了基層執行面卻是官員貪污的大好機會,碰到柯遠芬的「找漢奸抓匪諜」對策,資源都落在貪官手上,形成貪官合法與民爭利,政府真正拿到的錢很少,而人民已餓死無數,能不投向共產黨嗎? 國民政府並未亡在外敵日本手中,卻是亡在內部敵人手上。

故三軍之親莫親於間 賞莫厚於間 事莫密於間    《孫子 用間》


中華民國總統已經到14任,都未能徹底檢討喪失大陸和二二八前因後果,到今天仍在實行冀政策和柯對策。例如在白色恐怖高峰期的1954年設「財務罰鍰處理暫行條例」第3條,對於舉發逃漏稅的非在事人員,可獲得稅額的20%,在事人員也可得20%。這個條文根本是抄襲檢肅匪諜條例,只是抽成比例稍低。這個法條炮製了無數冤錯假稅案,民眾有苦難言,和檢肅匪諜條例炮製假匪諜一樣。「財務罰鍰處理暫行條例」 暫行了49年之後,總算在2003年由朱星羽立委提案,廢除第二款「在事人員」獎金,其理由是:「有鑒於政府財務困難,而稅務人員皆為領有固定薪水之公務人員,執行稅賦查核等相關工作,本為其份內職責,而若再領取獎金,似有不當之處。」如此修法,還不足以完全禁絕冤錯假稅案,因為還有一大漏洞「非在事人員」,當時許多領了舉發獎金的「非在事人員」 “恰好”是「在事人員」的至親好友,實質上是一案給一人領雙獎。故而2004廖本煙立委提案增列「但執行稅賦查核人員之三等親以內之舉發人不得領取獎金」, 其理由: 「一、當初制定固有其時代背景及理由,但經過長時間之實施,已喪失當初立法意旨,許多公務機關已將其當為薪俸之一部分,而對於合理之薪資結構不思檢討改進,進而造成許多不合理現象。二、許多查緝之鼓勵本為促進整體社會守法精神之落實,而隨著社會整體之進步,守法精神之提升,原先所給予之鼓勵本就應循序降低,最後進而廢除,使其達成階段性之使命,如還繼續墨守舊規,顯有違常態,更甚者,許多查緝人員為獲得獎金,更常有擾民及違法之情事發生」。朱星羽提案與廖本煙提案都很順利三讀通過,這顯示民意並不認同這種像抓匪諜的稽徵手法。不料,財政部在獎金法源被廢除之後,2008年還要自行搞出沒有法源的「稅務獎勵金」,硬是要恢復冀政策柯對策來自肥。這不正是失信於民嗎? 這不正是與民爭利嗎?

敗軍之將不可以言勇 亡國之大夫不可以圖存 《司馬遷 史記 淮陰侯列傳》

「稅務獎勵金」迄今十年,剛開始還有立法委員仗義痛批,到2019年1月10日立法院審查稅務獎勵金案時,有立委如此護航稅務獎勵金預算:「不是沒有法源的依據,而是沒有法律的授權。」這種論述足可與柯遠芬「寧可枉殺九十九個,只要殺死一個真的就可以」媲美,很難想像這代表黨意的不分區立委,和16年前廢除查稅獎金的朱星羽是同一執政黨。過去由笑傲二條一唯一死刑、冷眼特務酷刑的民主先行者創立的執政黨,今日卻用人民的血汗錢來證明「絕對權力絕對腐化」恆為真理,還盡力扮演蔣中正2.0。「稅務獎勵金」去年逼死雞排伯,今年為難酒釀嬤,基層民怨早已震天,層峰卻聽不見,還用黨紀動員立法權與行政權沆瀣一氣,喪失五權制衡的憲政精神,距亡國不遠矣!前財政部長主張「非獎金不足養廉」,這不正是與民爭利嗎? 另一位前財政部長主張「要課稅不要人權」,這不正是失信於民嗎? 這兩位前部長可能不是臥底的匪諜,但政黨輪替後,就算是正港的亡國大夫了,其中一位還被尊為綠營最佳助選員。奈何現今執政黨還要貫徹前朝錯誤的冀政策--激起二二八、又幾乎滅亡中華民國,難道今日執政黨要為共產黨完成70年前差一點完成的任務? 為何台灣的藍軍綠營,在野時痛罵共產黨,執政後卻「比共產黨還共產黨」?

天之方蹶 無然泄泄 辭之輯矣 民之洽矣 辭之懌矣 民之莫矣《詩經大雅 生民之什》


解嚴之後,不能大規模用匪諜來製造冤案,稅務冤案就成了整肅異己的最佳工具了。當政者都想要利用這個工具,以至於今日台灣的財稅政策和冀朝鼎架構的幾乎完全一樣。上有政策「炮製冤案整肅異己」,下有對策是形成幫派圖謀不法利益,例如財稅幫、金融幫、司法幫,已經綁架整個政府,正和冀朝鼎時期國府內部派系完全一樣,陳志龍教授以3C形容這種亂象Corruption(貪污),Conspiracy(陰謀),Cronyism(近親繁殖)。冀政策柯對策依然陰魂不散,只是當年的濫印鈔票改成濫開稅單,當年的匪諜改成逃漏稅。當年的檢舉匪諜獎金抓了許多假匪諜(法務部估計無辜受難者約14萬人),現在的稅務獎勵金同樣利誘出許多稅務冤案,使台灣仍有936萬件欠稅欠費的強制執行案件,這只是整個大計謀中的一環而已。2015財經評論家謝金河在臉書上指責當時的財政部長「這個部長像是對岸來臥底的!」,這位部長先惡搞證所稅,朝令夕改,使政府信用破產,正和宋子文惡搞「法幣折合黃金存款」一樣。內資紛紛出走,造成重大稅收損失,又坐視政客濫開選舉支票,形成大量赤字,財稅官員就有藉口獲得更大的權力,濫開稅單甚至炮製稅務冤案。層峰不察這是擴權的毒計,只看到賬面上稅收不足支應為了選舉而濫開的支票,也就縱容財政部濫編稅務獎勵金預算,期待能多收稅,正如柯遠芬擴大事端好自肥一樣。層峰還以為這是認真負責的優秀稅官,殊不知這是殺雞取卵。著名的冤案,像葉揚春博士和駱俊光博士,以發明專利依經濟部規定技術作價作為投資入股,竟被當成收入而課徵天文數字的稅。如此牽拖,任誰都知道不合理,其實這是財政部和經濟部在惡鬥爭權,正如宋子文孔祥熙惡鬥一樣,財政部故意扯後腿。這就像柯遠芬拿漢奸匪諜罪名扣在林衡道頭上,以後有誰敢在台灣投資? 層峰看到稅官爽領獎勵金,難道看不出葉揚春博士和駱俊光博士的研究成果已經被獎勵金扼殺死亡了,根本不可能有任何產業效益,更不會帶來任何稅收。這不是和宋子文用黃金和外匯拉抬法幣一樣徒勞無功嗎?經濟不景氣還可以超徵,這種不合理的徵稅成果還被當成功績來炫耀,殊不知這是逼資金人才出走,正如同當時的冀政策柯對策把人民逼到共產黨那一邊。

國亡家破禍在眉梢 挽沈淪全仗吾同胞  《黃自 旗正飄飄》

2018年底,執政黨在縣市長選舉大敗,深綠四大老發表公開信要求蔡總統放棄競選連任。稍後其中一位大老向媒體透露:他曾勸諫蔡總統不該用老藍男任財金首長,蔡總統答覆綠營中實在缺財金人才,才不得不用老藍男。蔡總統此言顯示國家財金政策已經被財稅幫金融幫綁架了,甚至和司法幫利益勾結。層峰不見:現任官股行庫首長盡是財稅幫金融幫,金融弊案接二連三,納稅人買單數百億,迄今無一人受懲罰被判刑,不正如蔣中正被孔宋兩家架空、陳儀被柯遠芬架空? 其源頭都是冀朝鼎政策。今日要振興台灣經濟,首要徹底廢棄冀政策柯對策惡意塑造的「用稅務冤案以圖收多稅」,這是用恐怖手段壓榨人民,正如冀朝鼎濫印鈔票強奪民產,結果是人民不再信任政府,國家必亡。想要多收稅應該是依法收稅,政府展現信用,資金才會來台灣,經濟自然發展,稅必能多收。政府要展現信用也很簡單,只要立即平反稅務冤案,撤銷萬年稅單制度,就會像2400年前商鞅變法的第一步「徙木示信」,立刻獲得人民的信任。依台灣的民主制度,人民是用選票來表現信任與否。要平反的稅務冤案很多,最大的是1996為了選總統而炮製的宗教掃黑衍生的稅務冤案,受害人多達數萬人,迄今未平反。若要繼續冀政策柯對策,恐怕中華民國不會有第十六屆總統了!


參考資料:
梁敬錞:史迪威事件,1993;
張正隆:雪白血紅 國共東北大決戰歷史真相,1989;
袁浩:台灣不教的中國現代史,2015;
翁嘉禧:二二八事件與台灣經濟發展,2007;
陳翠蓮:重構二二八:戰後美中體制、中國統治模式與臺灣,2017;
張炎憲:二二八事件責任歸屬研究報告,2006;

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