設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:202961 瀏覽總數:488398522
文章總數:202961 瀏覽總數:488398523
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



民進黨的派系之爭
網路下注是不是賭博罪?
儒林外史,官場現形記和二十年目睹之怪現狀
從事保險業務招攬事務之約定,其性質勞動契約抑或承攬契約?(臺灣臺中地方法院108年度勞訴字第125號民事判決)
【林蕙瑛專欄】談情說愛手機功不可沒,分手時也是一則簡訊說沒感覺了
憲政改革的可能走向
檢舉或查獲違規菸酒案件獎勵辦法修正後,檢舉人獎勵金的給獎比率提高為多少
規範包租業 內政部公告包租、轉租契約 上路後全面保障房東及房客
蔡英文的「中華民國台灣」就是與虎謀皮
荷蘭殖民統治下的印尼
無關蔡英文!
選舉的自由是基本的人權
1988年以前,全世界我最不了解的地方是大陸!
向彭文正,賀德芬致敬!
庶民萬歲!生命共同體大團結!
【林蕙瑛專欄】發展三贏的局面
租屋新制「包租轉租契約」懶人包
獨立之道、路迢迢,建國之夢、夜漫漫
Albert Camus(1913~1960),"Le mythe de Sisphe"薛西佛師的“”盤石“”
國民黨和韓國瑜,不要再跪求郭台銘了!太難看了!
郭台銘的缺點:沒有好好讀論語!

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 地方制度 > 地方治理與地方政府

【新聞疑義225】99學年度下學期之開學日,調整為100年2月14日之適法性?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

今年寒假後原本二月十一日周五開學,但有些縣市宣布二月十四日周一開學。教育部將進行「法律尊嚴保衛戰」,今天召集各縣市代表開會,希望全台步調一致。對有些縣市不想按照法定日期開學,教育部次長陳○○質疑「周五是特殊因素嗎?」有必要好好討論後做成共識決。在寒假開學日這件事情上,已出現「葉爾辛效應」,一些地方政府不甩法令及教育部呼籲,堅持要在二月十四日周一開學,並衍生為政治風波。本報昨天晚間嘗試打電話給教育部長吳○○問意見,吳的秘書表示此事由新聞組負責處理。依照《各級學校學生學年學期辦法》,中小學每年寒假固定從一月二十一日到二月十日,二月十一日開學,不得任意變更。 若因春節需要、氣候或其他特殊因素,地方政府可視實際狀況調整。法令明確規定每年開學日就是二月十一日,但有些縣市認為這天是周五,上課一天後就要休兩天,對家長不方便,因此改成二月十四日才開學。對於這種現象,教育部昨天立場未鬆動,堅持二月十一日開學,並將在今天會議中進行「法律保衛戰」。陳○○表示,周五是個非常平常的日子,但現在大家把它當做不平常,今年狀況與去年不同,去年開學第二天是春節,屬於特殊狀況;今年二月十一日是年初九,「怎麼會是特殊狀況?」 教育部今天召集各縣市開會,將就法令規定、家長作息、學生安置、教師補課意願等,進行充分討論,希望能達成共識(中時電子報100年1月5日報導:教部:周五算特殊狀況嗎?)。


【疑義】

教育部(以下簡稱本部)為規範各級學校學生學年學期假期,特訂定各級學校學生學年學期假期辦法(第1條參照)。其中,第2條雖規定「各級學校以每年八月一日為學年之始,翌年七月三十一日為學年之終。其情形特殊者,經主管教育行政機關核准後得調整之。」,惟依第2條規定,得調整者為「八月一日學年之始」或「翌年七月三十一日學年之終」。

至於第4條所定「各級學校暑、寒假日數及起訖日期,依下列之規定:一、暑假:以六十日為限(起七月一日,訖八月二十九日)。二、寒假:以二十一日為限(起一月二十一日,訖二月十日)。」之調整,則應從第8條:「第四條所列各種假期起訖日期,各級學校不得任意變更。但依下列原因及方式調整者,不在此限:一、大專校院:因教學需要調整,報本部備查。二、高級中等以下學校:因春節假期需要,由本部會商各直轄市、縣(市)政府統一調整,或因氣候或其他特殊因素,由所在地直轄市、縣(市)政府調整。」(99年7月26日教育部台參字第0990120320C號令修正發布第8條條文,其原條文為「第四條所列各種假期之起訖日期,各級學校不得任意變更。但有下列情形之一者,得予調整,其調整方式如下:一、大專校院:基於教學需要得酌予調整,並應報本部備查。二、高級中等以下學校:因氣候或其他特殊因素,得由所在地之直轄巿、縣(巿)政府酌予調整。三、國立高級中等以下學校:依所在地之直轄巿、縣(巿)政府調整後之日期調整之。」)。

換言之,高級中等以下學校99學年度下學期之開學日,依現行規定,原則上應為100年2月11日,僅因因春節假期需要,得由教育部會商各直轄市、縣(市)政府統一調整,或因氣候或其他特殊因素,得由所在地直轄市、縣(市)政府調整;其與99年7月26日教育部台參字第0990120320C號令修正前之第8條規定「高級中等以下學校,所在地之直轄巿、縣(巿)政府得因氣候或其他特殊因素,酌予調整;國立高級中等以下學校,依所在地之直轄巿、縣(巿)政府調整後之日期調整之。」有所不同,直轄巿、縣(巿)政府應予區別。

從而,新北市政府或臺北市政府,在「非由教育部因基於春節假期需要,會商各直轄市、縣(市)政府統一調整」或「非基於氣候或其他特殊因素而調整」下,基於春節假期需要而逕行調整「高級中等以下學校99學年度下學期之開學日為100年2月14日」,自與「現行各級學校學生學年學期假期辦法」有違(100年1月5日下午最新消息(http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110105/135/2kaiv.html),教育部業召集各直轄市、縣市政府、家長、教師、校長團體代表等共同商議,做出統一於2/14開學的決定,所以此時,教育部苟係基於春節假期需要,會商各直轄市、縣(市)政府統一調整,就無違反「現行各級學校學生學年學期假期辦法」之虞;但2月11日或2月14日與春節2月2日至2月6日似乎離的較遠,基於春節假期需要而調整,可能說不過去,在「葉爾辛效應」下,教育部此舉雖勉為說是順應民意,但民意及社會期待,真的是行政唯一的考量?法的秩序是否因民意及社會期待的多變,而付諸東流呢?依法行政,真的就那麼難嗎???)。

惟「現行各級學校學生學年學期假期辦法」第1條,僅規定「教育部(以下簡稱本部)為規範各級學校學生學年學期假期,特訂定各級學校學生學年學期假期辦法」,並未明文其授權依據,但全國法規資料庫又得查詢到該辦法,其性質究係統一解釋之行政規則或職權命令?抑或係法規命令?真的,讓人困惑???苟係法規命令,則新北市政府或臺北市政府此舉,就須檢討,以符法規命令;但若係統一解釋之行政規則或職權命令,則新北市政府或臺北市政府等縣市政府苟依地方制度法第18條:「下列各款為直轄市自治事項:…四、關於教育文化及體育事項如下: (一) 直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。」、第19條:「下列各款為縣 (市) 自治事項;…四、關於教育文化及體育事項如下: (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。」第2條第2款等相關規定,自為立法(自治條例)並執行,該自治條例條款與該辦法條款有所衝突時,是否應依該自治條例條款為準呢?抑或係認為新北市政府或臺北市政府等縣市政府無權依地方制度法相關規定,立法(自治條例)並執行呢?均值得延伸思考。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
楊春吉(故鄉)
Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) :95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著,95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
4.台灣法律網電子書:勞工權益案例實務 (一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年6月)。
5.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(一)(二)(三)(與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
6.台灣法律網電子書:房地產案例實務(一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
7.台灣法律網電子書:房地產案例實務(三)(四)(與劉孟錦律師合編著,96年12月)。
8.台灣法律網電子書:房地產案例實務(五) (六)(七)(八) (與劉孟錦律師合編著,97年5月)。
9.輕鬆搞定公寓大廈(與劉孟錦律師合著,97年1月書泉)。
10.勞資糾紛解決有門道(與劉孟錦律師合著,97年7月永然)。
11.台灣法律網電子書:不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,98年4月)。
12.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著,98年7月)。
13.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(四)(五)(六)(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
14.台灣法律網電子書:寵物法律案例實務(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
15.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(七)(八)(九)(與劉孟錦律師合編著,99年3月)。
16.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十)、(十一)、(十二)(與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
17.台灣法律網電子書:房地產案例實務(九) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
18.台灣法律網電子書:刑事法案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
19.台灣法律網電子書:買預售屋very易(一) (與胡綺萱合編著,100年2月) 。
20.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十三)、(十四)(與劉孟錦律師合編著,100年7月) 。
21.輕鬆搞定公寓大廈2(與劉孟錦律師合著,100年12月書泉)。
22.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十五)、(十六)(與劉孟錦律師合編著,100年12月) 。
23.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著,100年12月)。
24.【新聞疑義】、【土地制度簡介】、【事物手扎】、【行政法律問題】、【保證法律問題】、【兒童及少年福利法律問題】、【刑事法律問題】等系列文章。

 

 

本單元最新10篇文章
從制度殺人訴求看我們的SOP管理 / 方承志
【新聞疑義716】「花東地區發展條例」與「發展權」 / 楊春吉(故鄉)
中央與地方可以有效對口?—以未來衛生福利部的業務為例 / 陳朝建教授
行政院組織改造後中央部會與地方局處委員會的業務對應問題—以新北市政府組織設計的個案為例 / 陳朝建教授
科技專業的自治事項之檢討—以食品禁藥與毒性物質的管制為例 / 陳朝建教授
政府財政與預算:地方財政惡化與地方財政重建(二) / 陳朝建教授
政府財政與預算:地方財政惡化與地方財政重建(一) / 陳朝建教授
【新聞疑義225】99學年度下學期之開學日,調整為100年2月14日之適法性? / 楊春吉(故鄉)
五都財政壓力的真相 / 陳朝建教授
地方治理:五都改制的選後組織調整之問題 / 陳朝建教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】勞工權益案例實務(一)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意