設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:202092 瀏覽總數:479476018
文章總數:202092 瀏覽總數:479476019
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



新政黨之間的協調與合作的可能
財政部核釋「所得稅法」有關個人交易因受遺贈取得之房屋土地課徵所得稅規定
司法院有關公務員懲戒委員會委員長石木欽涉及不當行為案新聞稿
【林蕙瑛專欄】喝酒會導致有傷害性的酒後互動
【林蕙瑛專欄】喝酒會導致有傷害性的酒後互動
規範包租業 內政部公告包租、轉租契約 上路後全面保障房東及房客
【課程訊息】臺北市萬華社區大學第108-2期課程:刑法分則案例實務(講師:劉孟錦 律師)(108年9月4日開課)
站務公告 【課程訊息】臺北市大安社區大學108年秋季班課程:契約法逐條釋義與案例(講師:劉孟錦 律師)(108年9月3日開課)
近神之招
印尼的獨立建國
租約載明房東客資訊 對雙方都有保障 房東拒絕提供 得依消保法規定裁罰
沒有罰責機制的稅務獎勵金制度是一項納稅災難
冤案要平反 臺灣才有民主自由
稅務行政救濟勝算低,人民如何相信政府?
民進黨全面執政的夢魘
說給就給,說不給就不給?—退休金是權利,不是恩賜
續領老農津貼需符合4項核發規定
只顧「揀槍」,對香港緊急方案呢
司法院公務員懲戒委員會108年度澄字第3532號管中閔懲戒案件判決說明新聞稿
使命必達的柯建銘,究竟是歐尼爾、還是田中角榮?

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 地方制度 > 地方制度法教室

地方制度法專題:自治文化立法的課題—以台南市為例

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


台南市是台灣的文化古都,業經由市政會議通過《台南市歷史街區振興自治條例》草案,準備送市議會審議,該自治條例可以說是全國首創的歷史街區之地方法律,未來如果順利通過施行的話,將可對歷史街區及其間老屋進行指認(也就是如稱的盤點),並研擬出規劃修建及使用補助等機制,以實現台南文化首都的自治立法權……

 

  2012年2月20日,台灣文化法學會秘書長廖凰玎撰文《地方文化自治立法該上場了》(載於台灣的中國時報)指出,地方有當地的文化特色,是地方或城市文化治理的時刻了,它更是表彰地方或城市在全球化過程中的重要指標;基此,地方文化自治、城市/都市的文化治理、文化自治立法等等,藉以展現地方文化特色的時代已經來臨。

  他認為《地方制度法》,規定各直轄市、縣市政府對其地方的文化事項具有地方立法權。所以,地方政府如何善用這地方文化自治立法權,針對地方文化特色進行立法,與民眾結合鼓勵參與,透過夥伴合作、文化美學藝術教育、參與制度建立、培植非營利組織、資源計畫整合、創新地方文特色模式、振興地方文化創意產業,呼應全球化地方文化思維與文化環境治理,發展提升地方文化公民權,是非常重要的地方事務。

  不僅如此,他認為民主國家施政應循由下而上的原則,地方可處理的文化事務應由地方優先處理,對於地方的文化事務,中央應處於輔助與補充的地位,是一種輔助性原則,非指導或方針指示性。而中央應注意各地區文化發展是否呈現出差距,涉及到文化權的不平等,故中央仍應視各地方文化需要,依憲法規定,給予以補助或由其來辦理。

  在廖凰玎的眼中,他認為台東縣議會三讀將公共藝術自治條例拍板定案,或者是台北市的樹木保護自治條例之施行,都是值得關注的地方文化自治立法事例。實際上,除了台東縣或台北市的文化立法事例之外,台南市的地方文化立法也值得參考,因為台南市正是台灣的「文化古都」、「文化首都」。

  以台南市來說,就漢人的移民史觀之,府城舊市區開發得早,許多老街老屋也保留著往昔的歷史紋理,但過去以來的台南市民未必有文化資產保存的理念,使得具有人文歷史保留價值的老街老屋面臨著保存的危機,如安平區的延平老街、中西區的海安路,以及湯德章故居等等之維護或重建,均屬之。因此,台南市真的需要自己的《台南市歷史街區振興自治條例》,整合都市計畫、消防公安、歷史文化保存的競合問題。

  質言之,歷史街區振興及保存,當然是地方文化自治立法的重點。但是,除了歷史街區、古厝老屋之外,珍貴樹木或是百年樹木也值得保護。亦即,台南市也正視到了為有效保護當地的珍貴樹木,對於可能侵害或影響行為應予禁止。在珍貴樹木所在地,從事建設建築開發行為,致影響珍貴樹木生長之虞時,應以原地保留為原則。例外且必要時,始得擬具珍貴樹木的移植及復育計畫,將其移植至轄區內的另一處所。因此,2012年2月底,台南市政府的市政會議通過《台南市珍貴樹木保護自治條例》草案,將珍貴樹木之認定標準與公告程序等等內容予以規範清楚,準備送市議會審議,是值得肯定的做法。

  當然,歷史文化、自然資源也可以和觀光結合。所以,2012年2月底,台南市政府的市政會議另通過《台南市四草水域觀光管筏管理自治條例》草案,更是全國第一個針對濕地旅遊觀光所制定自治條例的直轄市、縣市,也值得肯定。不過,回到真正的地方文化立法來說,台南市還缺少了推動或辦理公共藝術的自治條例之立法,蓋《文化藝術獎助條例》即規定,公有建築物或政府重大公共建設應設置公共藝術,美化建築物及環境,且價值不得少建築物造價的百分之一,目前包括台北市、台中市、高雄市甚至花蓮縣、台東縣等均已制定相關條例予以規定,台南市也應該加以仿效。

  最後,有關文化節慶、文創產業的自治立法也應該市台南市未來必須努力的方向!

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

本單元最新10篇文章
【新聞疑義1464】滿16歲北市民,就應有I-Voting投票權 / 楊春吉(故鄉)
地方制度法專題:雲林縣府會之間的預算爭議該如何解決? / 陳朝建教授
【新聞疑義1081】陳致中,議員遭解職,敗訴確定? / 楊春吉(故鄉)
【新聞疑義916】北基合併?還是北北基合併? / 楊春吉(故鄉)
地方財政專題:五都下的直轄市債務分析(初稿) / 陳朝建教授
地方制度法教室:有關停班停課的各地決定 / 陳朝建教授
【新聞疑義704】食管屬地方,牴觸中央與地方分權? / 楊春吉(故鄉)
地方制度法專題:自治文化立法的課題—以台南市為例 / 陳朝建教授
地方制度法專題:新北市「區」的行政區劃調整設計方案 / 陳朝建教授
地方制度法專題:日本地方制度改革給台灣的省思 / 陳朝建教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 合法律師查詢
合法地政士查詢 合法經紀業查詢
不動產實價查詢 不動產資訊平台
房地產交易價格 不動產交易服務
全國法規資料庫 法學資料檢索
法拍.庭期查詢 立法院法律系統
民事.非訟費用 重大通緝犯查詢
商工行政服務 地政資訊e點通
定型化契約範本 司法院書狀範例
國家圖書館 地名檢索系統
地籍圖資系統 地政法規資訊
Hinet地政服務 總統府法令查詢
最新犯罪手法 165反詐騙
食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意