設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:203780 瀏覽總數:495065138
文章總數:203780 瀏覽總數:495065139
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



政府選前大灑銀子是夭壽骨
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節12 反向適當滋養相關資訊之分析
勞動自由的確立與爭議解決方向參考
自然法則 第一講 初悟 (十四)累世因果心法
法務部完成「意定監護契約參考範本」
律師促成法律進步
自然法則 第一講 初悟 (十三)《中觀》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節11 自辦市地重劃之土地不正義案例~台中黎民幼兒園
汗水的味道
一國兩制與一國一制 香港戰爭能避免嗎?
自然法則 第一講 初悟 (十二)《念佛》
臺灣臺北地方法院108年度自字第38號陳菊自訴張琍敏加重誹謗案件新聞稿
小英官員激動個什麼勁
日本軍事佔領印尼
自然法則 第一講 初悟 (十一)《分别、分别心、放下分别心、沒有分别心》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節10 區段徵收之土地不正義案例~社子島
內政部修正「不動產說明書應記載及不得記載事項」應記載事項第二點
政府保護派遣勞工的3枝箭
年輕人可以衝,韓粉不能喊爽?
自然法則 第一講 初悟 (十)《三障》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 地方制度 > 地方治理與地方政府

【新聞疑義716】「花東地區發展條例」與「發展權」

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

花、東兩縣都寄望十年四百億的花東地區永續發展基金(註一),該如何爭取最多計畫、最多資源?台東縣政府將於廿一日起舉辦分區座談會,希望凝聚地方共識。縣府指出,「花東地區發展條例」去年六月已三讀通過,縣府正擬訂「綜合發展實施方案」,希望發展具競爭優勢與價值創新的優勢產業,如觀光休閒、有機農業、文化創意、海洋生技、優質生活產業等。縣府指出,未來將由政府協助土地取得、補助及投、融資等優惠措施,促進民間企業參與,希望透過分區座談會,擬出全縣的發展定位、構想與實施方案。第一場縱谷線座談會,將在廿一日上午十時於關山鎮公所舉行,第二場次為廿一日下午二時的台東市區座談會,地點在台灣史前文化博物館舉行。第三場次為南迴線座談會,廿二日上午十時於太麻里鄉公所,最後一場東海岸地區座談會,廿三日上午十時於成功鎮公所舉行。分區座談會將廣邀請地方意見領袖、鄉鎮市長、村里長、民間團體等共同參與,並由縣府計畫處、觀光旅遊處、建設處、原住民族行政處、環境保護局等主管及相關人員出席(自由時報 101年3月19日報導:爭取400億東發基金 台東分區座談 凝聚在地共識)。


【疑義】

按「花東地區發展條例」乃100年6月29日公布施行(花東地區發展條例第13條參照),其中,所稱花東地區,係指花蓮縣及臺東縣(花東地區發展條例第2條參照),所以「花東地區發展條例」主管機關,中央雖為行政院,但在縣為花蓮縣政府及臺東縣政府(花東地區發展條例第3條參照)。

又中央主管機關行政院之主要任務,乃在於「訂定花東地區永續發展策略計畫,每四年檢討一次」以及「協調、審議、監督與指導花東地區建設及發展」(花東地區發展條例第4條參照)。至於擬訂四年一期之綜合發展實施方案,則由縣主管機關分別或共同依花東地區永續發展策略計畫擬訂之,並經中央主管機關核定後實施(花東地區發展條例第5條第1項前段及第2項參照)。

而綜合發展實施方案之內容為「方案目標及實施範圍」、「觀光及文化建設」、「原住民族群生活條件及環境之改善」、「生態環境保護」、「基礎建設」、「產業發展」、「交通建設」、「醫療建設」、「社會福利建設」、「災害防治」、「治安維護」、「河川整治」、「教育設施」、「分年實施計畫及執行分工」、「分年財務計畫及經費來源」及「其他相關發展事項」(花東地區發展條例第5條第1項後段參照),實涉範圍及利益非常廣,為使此綜合發展實施方案更完善,減少推展之困難,台東縣政府或花蓮縣政府在擬訂四年一期之綜合發展實施方案時,自應基於「發展權」(註二)給予人民參與擬訂「綜合發展實施方案」之機會,並鼓勵民眾積極參與。

從而,臺東縣政府希望透過分區座談會,擬出全縣的發展定位、構想與實施方案,並分別於在廿一日上午十時假關山鎮公所舉行第一場縱谷線座談會、廿一日下午二時假台灣史前文化博物館舉行第二場次台東市區座談會、廿二日上午十時假太麻里鄉公所舉行第三場次南迴線座談會、廿三日上午十時假成功鎮公所舉行最後一場東海岸地區座談會,並廣邀地方意見領袖、鄉鎮市長、村里長、民間團體等共同參與,並由縣府計畫處、觀光旅遊處、建設處、原住民族行政處、環境保護局等主管及相關人員出席,陳述其意見,自值得贊同。

但如果地方意見領袖、鄉鎮市長、村里長、民間團體以外之人民,想參與陳述其意見,臺東縣政府也應基於「發展權」積極實現之。


【註解】
註一:花東地區發展條例(http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0030242)第12條第2項規定,為落實花東地區永續發展,中央主管機關應設置花東地區永續發展基金,基金總額新臺幣四百億元。
註二:第三代人權中的「發展權」,聯合國大會已經於1986年12月4日決議通過「發展權利宣言」:「…認為國際和平與安全是實現發展權利的必不可少的因素 ,重申裁軍 與發展之間關係密切,裁軍領域的進展將大大促進發展領域的進展,裁軍措施騰出的資源應用於各國人民的經濟及社會發展和福利,特別是發展中國家的這些發展和福利,承認人是發展進程的主體,因此,發展政策應使人成為發展的主要參與者和受益者,承認創造有利於各國人民和個人發展的條件是國家的主要責任,認識到除了在國際一級努力增進和保護人權外,同時還必須努力建立一個新的國經濟秩序,確認發展權利是一項不可剝奪的人權,發展機會均等是國家和組成國家的個人一項特有權利,玆宣布《發展權利宣言》如下:發展權利宣言第1條1.發展權利是一項不可剝奪的人權,由於這種權利,每個人和所有各國人民均有權參與、促進並享受經濟、社會、文化和政治發展,在這種發展中,所有人權和基本自由都能獲得充分實現。。…第2條1人是發展的主體,因此,人應成為發展權利的積極參與者和受益者。…第6條1.所有國家應合作以促進、鼓勵並加強普遍尊重和遵守全體人類的所有人權和基本自由,而不分種族、性別、語言或宗教等任何區別。2.所有人權和基本自由都是不可分割和相互依存的;對實施、增進和保護公民、政治、經濟、社會和文化權利應予以同等重視和緊急考慮。3.各國應採取步驟以掃除由於不遵守公民和政治權利以及經濟、社會和文化權利而產生的阻礙發展的障礙。第7條所有國家應促進建立、維護並加強國際和平與安全,並應為此目的竭盡全力實現在有效國際監督下的全面徹底裁軍,並確保將有效的裁軍措施騰出的資源用於發展,特別是發展中國家的發展。第7條…2各國應鼓勵民眾在各個領域的參與,這是發展和充分實現所有人權的重要因素。…」,其中揭示著(一)發展權利是一項不可剝奪的人權,由於這種權利,每個人和所有各國人民均有權參與、促進並享受經濟、社會、文化和政治發展,在這種發展中,所有人權和基本自由都能獲得充分實現(二)人是發展的主體,因此,人應成為發展權利的積極參與者和受益者(即人是發展的主體,也是積極參與者和受益者)(三)國際和平與安全是實現發展權利的必不可少的因素(四)所有國家應促進建立、維護並加強國際和平與安全,並應為此目的竭盡全力實現在有效國際監督下的全面徹底裁軍,並確保將有效的裁軍措施騰出的資源用於發展,特別是發展中國家的發展(即裁軍措施)(五)各國應鼓勵民眾在各個領域的參與,這是發展和充分實現所有人權的重要因素(即鼓勵民眾參與)等內涵。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
楊春吉(故鄉)
免費電子書《自然法則 第一講 初悟》下載網址: https://www.pubu.com.tw/ebook/179354
https://readmoo.com/book/2101191200001?fbclid=IwAR2EIedhRMcNNqpw_4W-bfJVYIS1VE095ajo5JzXKRyFBQWOXIxBnkNW0sU
免費電子書《老公的情書》下載網址:https://readmoo.com/book/2101197450001
免費電子書《新聞疑義專欄第一冊》下載網址:https://m.pubu.com.tw/ebook/180355?fbclid=IwAR0jLiEHeHEfhbmHStxUk4J-w0bwodHAfpYh1TxLsjREU43wJd7A-TFqqJM
免費電子書《新聞疑義專欄第二册》下載網址:https://m.pubu.com.tw/ebook/180388?fbclid=IwAR3UTWpcWPIB1pfSxcZgdwH_xxwsqdzO2UcuOJAXJIoxUPAxW1QYaLw3G2c
免費電子書《新聞疑義專欄第三册》下載網址:https://m.pubu.com.tw/ebook/180411?fbclid=IwAR3fBjecoE-fqVaNVl8vzczs2yyloodAixU1niRee14XhsBEY4YqhTQddBQ

Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) :95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著,95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
4.台灣法律網電子書:勞工權益案例實務 (一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年6月)。
5.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(一)(二)(三)(與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
6.台灣法律網電子書:房地產案例實務(一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
7.台灣法律網電子書:房地產案例實務(三)(四)(與劉孟錦律師合編著,96年12月)。
8.台灣法律網電子書:房地產案例實務(五) (六)(七)(八) (與劉孟錦律師合編著,97年5月)。
9.輕鬆搞定公寓大廈(與劉孟錦律師合著,97年1月書泉)。
10.勞資糾紛解決有門道(與劉孟錦律師合著,97年7月永然)。
11.台灣法律網電子書:不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,98年4月)。
12.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著,98年7月)。
13.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(四)(五)(六)(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
14.台灣法律網電子書:寵物法律案例實務(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
15.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(七)(八)(九)(與劉孟錦律師合編著,99年3月)。
16.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十)、(十一)、(十二)(與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
17.台灣法律網電子書:房地產案例實務(九) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
18.台灣法律網電子書:刑事法案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
19.台灣法律網電子書:買預售屋very易(一) (與胡綺萱合編著,100年2月) 。
20.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十三)、(十四)(與劉孟錦律師合編著,100年7月) 。
21.輕鬆搞定公寓大廈2(與劉孟錦律師合著,100年12月書泉)。
22.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十五)、(十六)(與劉孟錦律師合編著,100年12月) 。
23.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著,100年12月)。
24.【新聞疑義】、【土地制度簡介】、【事物手扎】、【行政法律問題】、【保證法律問題】、【兒童及少年福利法律問題】、【刑事法律問題】等系列文章。

 

 

本單元最新10篇文章
從制度殺人訴求看我們的SOP管理 / 方承志
【新聞疑義716】「花東地區發展條例」與「發展權」 / 楊春吉(故鄉)
中央與地方可以有效對口?—以未來衛生福利部的業務為例 / 陳朝建教授
行政院組織改造後中央部會與地方局處委員會的業務對應問題—以新北市政府組織設計的個案為例 / 陳朝建教授
科技專業的自治事項之檢討—以食品禁藥與毒性物質的管制為例 / 陳朝建教授
政府財政與預算:地方財政惡化與地方財政重建(二) / 陳朝建教授
政府財政與預算:地方財政惡化與地方財政重建(一) / 陳朝建教授
【新聞疑義225】99學年度下學期之開學日,調整為100年2月14日之適法性? / 楊春吉(故鄉)
五都財政壓力的真相 / 陳朝建教授
地方治理:五都改制的選後組織調整之問題 / 陳朝建教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意