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台灣觀點:《全球經濟展望》的兩岸難題與對策

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


筆者自2007年4月起,即受邀擔任「中央廣播電臺」(www.rti.org.tw,為對海外華人廣播的國家電台)之「台灣觀點」(台灣民主基金會委託製作的政論節目)時事評論輪值撰寫工作者,故特闢「台灣觀點評論」之筆耕園地(惟自2007年12月起,筆者另 奉示撰寫非屬筆者專長的兩岸政治經濟議題,所以各位讀者或網友們或可將之當成個人的閱報心得就好了)......

第一篇:兩岸應正視《全球經濟展望》的難題

  在歷年最強的「大陸雪災」之外,目前國際金融市場的最大利空則是歐洲金融市場的交易弊案與美國次貸所引爆的蝴蝶效應,正因為如此,國際貨幣基金的經濟分析學家已在該國際組織之《全球經濟展望》的報告書中預估:二○○八年全球經濟增長率將從二○○七年的4.9%放緩至4.1%,亦即全球經濟將會明顯衰退。

  換句話說,受全球經濟將會明顯衰退的心理預期之影響,國際金融市場包括陸股、港股與台股在內都將日趨嚴峻與緊張,也就是經濟市場的不確定性已經不斷上升,而導致已擴張五年之久的全球經濟開始出現減速的必然現象。其中,新興市場和發展中國家所受的潛在影響將是最大的,即使是成長中的中國經濟市場也無法例外。甚至油價維持高檔所造成的通貨膨脹壓力,以及人民幣不斷升值的匯兌壓力,更會導致台商、陸資、港資與外資企業在大中華地區的經營困難,遑論對台商或外資而言,還有《勞動合同法》實施後的成本增加問題。

  對於目前的困窘,就中國政府的貨幣政策而言,將面臨如何在高通貨膨脹率和經濟增長減速之間尋找最適平衡方案的嚴峻挑戰。不僅如此,國際貨幣基金還認為,昔日以來中國經濟增速的情形也會急遽減緩,甚至預計在二○○八年北京奧運結束之後,中國全年經濟成長率也會放慢至10%左右甚或就是10%以內。加上,中國政府最近也接連推出升息的公開市場操作,並就房屋貸款與信用貸款規模加以控制,採取許多的經濟緊縮措施,連同前述的國際經濟急劇逆轉、全球金融市場不確定性升高在內,必將會導致陸股與中國房地產、人民消費能力出現更為明顯冷卻的冷卻效果。

  影響所及,對淺碟型經濟體的台灣而言,要力抗國際經濟急劇逆轉、全球金融市場不確定性升高誠屬不易。實際上,對台灣來說,次貸的蝴蝶效應,將不只是台灣金融或保險機構的投資損失問題,更會包括金融或保險機構的股價下跌與籌資困窘難題。同時,次貸風暴的蝴蝶效應,如確定引起美國、歐洲或中國等經濟體或消費市長的嚴重衰退,對台灣的傳統產業也好,對台灣的科技產業也罷,都將面臨難以評估的企業經營難題,尤其是高度倚賴外貿更是台灣長久以來的經濟特質。

  基此,如果美國、歐洲或中國等經濟體或消費市長的嚴重衰退,加上國際原物料價格上漲也無法有效平息的話,不僅台灣必須研擬對策加以因應,即連中國也必須正視這個問題,俾以降低全球經濟的潛在衝擊。以最近《新華網》的官方社論文章來說,同樣也認為美國的次貸風暴確實會影響中國經濟成長問題,同時未來投資減少、消費減弱的結果,還會帶來勞工失業的社會問題。更重要的是,對兩岸三地來說,無論是台灣、中國或是香港,也都可能會出現經濟成長趨緩卻身處高通貨膨脹率的全球性「停滯性通貨膨脹」困境。

第二篇:兩岸面對次貸蝴蝶效應的對策

  近來兩岸的重要媒體,如台灣的《經濟日報》、《工商時報》,大陸的《人民網》、《新華網》與《證券日報》等報導都指出,美國FED理事會的不斷降息決定,在美國貨幣政策史上確屬罕見,甚至認定柏南克已經重回「葛林斯班時代」,也就是非常重視且頻繁運用利率工具的調節作用,以提振經濟復甦力道。
  可以理解的是,美國次貸危機從二○○七前半年末期開始爆發後,房價和股市已開始走低,但國際原物料的上漲卻使其他產品的通脹處於高位。美國不斷降息之後,勢必也會對國際金融市場和新興國家的經濟造成重大不確定性的影響,這從近月來亞洲、歐洲的股市波動也都可以看得出來。

  從歷史上來看,一九八七年美國股災、一九九八年資本管理公司破產,以及二○○一年的九一一恐怖攻擊事件發生後,美國FED理事會都是迅速降息以對,以提振經濟復甦力道,但每次復甦力道的後果卻是再度的出現經濟泡沫,例如二○○○的網路經濟泡沫與二○○七、二○○八年的全球經濟風暴(即次貸所引起的蝴蝶效應),而出現全球體系的經濟景氣循環現象。

  對中國而言,其所面臨的通貨膨脹也如同美國是由許多原因複合誘發的,例如人民幣的升值、美元的持續貶值,以及國際石油、礦產與糧作物的持續上漲;另方面則如國際熱錢湧入、流出中國,導致陸股與房市等產業的暴漲、暴跌。因此,穩定通膨就成為中國經濟發展的重點。

  尤其是,中國共產黨中央總書記(也是國家主席的)胡錦濤也在一月底的中央政治局第三次集體學習時強調,要正確把握世界經濟走勢及其對中國的影響,充分認識外部經濟環境的復雜性和多變性,把握宏觀調控的節奏和力道,儘可能保持經濟平穩與成長,勢必就是二○○八年中國的經濟指導原則。

  對台灣來說,美國經濟衰退台灣將是受創頗深的,因為台灣的外貿依賴美國的程度還是很高,尤其是科技產業與美國的科技產業更是存有明顯的臍帶關係。不僅如此,台灣與中國之間的兩岸投資模式—即「台灣接單、中國生產」的架構,也導致中國的經濟發展與台灣脣齒相依。假如美國經濟衰退、中國經濟也走緩的話,則台灣的經濟成長率勢必也會下修,這從台股的指數走向,似乎也可以嗅出一些端倪。

  整體而言,美國FED理事會降息之後,台灣的中央銀行縱使沒有跟著美國降息,但未來升息空間也絕對有限。最重要的是,台灣人民在二○○八年三月所選出來的新總統,在五月二十日宣誓就職並任命新閣之後,那麼他的國際經濟思維、兩岸政策敏感度,連同行政院的具體作為在內,都將實質決定台灣經濟發展走向與競爭力的提升。

第三篇:結語

  也就是說,在全球化與全球治理的架構下,全球的經濟體系既是開放的,更是依賴互存的,台灣經濟與美國和中國的經貿關係固然有所關聯,但是台灣的民選總統將會為台灣人民的未來決定新方向。其與中國明顯不同的地方是,台灣人民可以用民主的方式選出領導人帶領國家的前進,那麼中國人民是否得好好再努力呢?

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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