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《社會工作服務不該防害人權》

文 / 賓太郎
【台灣法律網】


法早入家門

關懷與服務非自願性案主是件吃力不討好的工作!以家庭暴力防治工作而言,通常我們都以為家庭暴力的被害人是既弱勢又可憐,但真是如此嗎?是表面上看起來如此?抑或實質上亦然?

在法不入家門的年代,婦女被壓抑在父權主義、男女不平權的陰影之下,許多公部門機關的人員仍以男性為主流,訴訟離婚非常困難,因為勸和不勸離的國民感情為主流。

民國87年法入家門了,政府制定《婦女政策綱領》、通過《特殊境遇婦女家庭扶助條例》民國98年改為《特殊境遇家庭扶助條例》、《兩性工作平等法》民國97年改為《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》等等,我國國家副元首曾為女性早已破世界記錄,而派出所有了年輕女性所長也非超級獨家新聞,女性權益不再是弱勢。
 
疑似推銷的社會福利服務

《家庭暴力防治法》縱橫四海15年餘,許多服務使用者即案主(被害人)的社會經濟地位已明顯提昇,其對於自身的權益也都能朗朗上口,能力明顯比15年前要強得太多,甚至都比為伊服務的主責社工人員更清楚明白自己〝要什麼、不要什麼〞。然而,卻經常在實務上看到熱血社工與強勢案主在拔河──或者說是〝推銷社會福利服務〞。

或許您會說,言重了!

這裡所說的〝推銷社會福利服務〞並非指社會福利黃牛,只是一種外觀上的形容詞。現行家庭暴力防治工作係透過危機量表作危險程度分級,中央與地方主管機關重視的程度,從每月各單位網絡間召開大小危機會議,以及每年全國社會福利考核評鑑時各地方家庭暴力防治主管機關頭破血流競爭績效第一名的熱烈情形可見一斑,不外乎就是要消弭家庭暴力。

在上開中央與地方政府主管機關一致的重視與行政要求下,第一線社會工作服務的提供似乎就順理成章地遺忘了主責社工與案主之間彼此「系統」該有的界限(boundary),每每感覺到社工在權控著案主,忘了尊重案主對其自身的自主權,縱然你不相信或不放心案主會真的離開那個男人(加害人),但你也不能夠剝奪她(被害人)對那個男人(加害人)還留有一絲絲的憧憬與幻想的權利。
 
該換個觀點替案主想

對從事實務工作的社工而言,以上的責難有失公允,因為事實是:每次召開危機會議,主管機關外聘的專家學者們總是非常苦口婆心,相當心疼案主的遭遇而完全無法放心且完全無法信任案主可以照顧自己或在危急時有求救的能力。那麼試問,案主是受監護宣告人嗎?或者是受輔助宣告人?大多數親密關係受暴者皆是已滿20歲的成年人,有完全的行為能力與責任能力,其對自己的身體健康法益有充分的處分權,且我相信案主們與你我一樣有〝免於被騷擾的權利〞──當社工的好意並非案主的需求時,一而再,再而三的電話關懷或登門訪視,都會對案主形成另一種形式的暴力──精神虐待。
期待專家學者們能多下雲端看看真實的案主思維!勿讓社會工作服務的美意淪為另一種推銷。
 
既然認同施暴行者為加害人(行為人),為何只是口頭「關懷與告誡」?

而《家庭暴力防治法》也完備明定檢警人員在發現家庭暴力事實時的刑事程序,「警察人員發現家庭暴力罪之現行犯時,應逕行逮捕之,並依刑事訴訟法第九十二條規定處理。檢察官、司法警察官或司法警察偵查犯罪認被告或犯罪嫌疑人犯家庭暴力罪或違反保護令罪嫌疑重大,且有繼續侵害家庭成員生命、身體或自由之危險,而情況急迫者,得逕行拘提之。前項拘提,由檢察官親自執行時,得不用拘票;由司法警察官或司法警察執行時,以其急迫情形不及報請檢察官者為限,於執行後,應即報請檢察官簽發拘票。如檢察官不簽發拘票時,應即將被拘提人釋放。」、「檢察官、司法警察官或司法警察依前條第二項、第三項規定逕行拘提或簽發拘票時,應審酌一切情狀,尤應注意下列事項:一、被告或犯罪嫌疑人之暴力行為已造成被害人身體或精神上傷害或騷擾,不立即隔離者,被害人或其家庭成員生命、身體或自由有遭受侵害之危險。二、被告或犯罪

嫌疑人有長期連續實施家庭暴力或有違反保護令之行為、酗酒、施用毒品或濫用藥物之習慣。三、被告或犯罪嫌疑人有利用兇器或其他危險物品恐嚇或施暴行於被害人之紀錄,被害人有再度遭受侵害之虞者。四、被害人為兒童、少年、老人、身心障礙或具有其他無法保護自身安全之情形。」家庭暴力防治法第29、30條定有明文。

在法律上,行為人就是行為人,被告就是被告,犯罪嫌疑人就是犯罪嫌疑人,檢警人員應該要〝硬〞起來,好好使用國家給你的武器去執行正義,而非一昧依賴主責社政主管機關的溫柔與婉約,老是跟著矛盾兩難的案主(被害人)起舞。家暴被害人長期處於受暴的狀況下,不排除已有斯德哥爾摩症候群(Stockholm syndrome)──指犯罪的被害者對於加害者產生情感,甚至反過來幫助加害者的一種情結。(引自維基百科)
 
社會工作服務不該防害人權,應該尊重案主的人權。

「為建立社會工作專業服務體系,提昇社會工作師專業地位,明定社會工作師權利義務,確保受服務對象之權益,特制定本法。」、「社會工作師以促進人民及社會福祉,協助人民滿足其基本人性需求,關注弱勢族群,實踐社會正義為使命。」社會工作師法第1條及同法第2條第2項定有明文。

既然法定有明文,專家學者們是不是應該要多思量,如何教育督導第一線實務社工人員,什麼叫作〝協助人民滿足其基本人性需求〞?什麼叫作〝確保受服務對象之權益〞?誰才是那個需求的主人?誰才是那個權益的主人?誰才是作決定的主體?

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作者簡介
學歷:理學士、法學士、政治所研究生
現職:社會觀察者、推理小說作者、現代詩作者

 

 

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