欣逢1月11日司法節，輔仁大學長年專注法稅議題的魏賜聰教授，特別盤查234種法律，驚人的發現：總法條數16722，當中對人民處罰條數1482條，對公務員處罰條數卻僅有122條，比例相差12倍，從立法結構顯示，在台灣官貴民賤，所謂的民主，難道是處罰以民為主嗎？
不僅如此，行政執行法43條、強制執行法177條、警察職權行使法32條、違反社會秩序維護法案件處理法65條、行政程序法174條、行政罰法46條、公務人員行政中立法19條，共556條法律當中，對公務員處罰的條款竟為0條！
監察院院長陳菊曾表示，如果臺灣的文官能夠在訓練的過程中，認知到人權的重要性，國家方能達成人權治國的理想。但台灣立法結構如此偏頗失衡，對行政官毫無制衡力量，人民只有挨打的份，難怪有公務人員說，只要不貪污，甚麼都能做，這個問題，恐怕正是造就台灣行政官毫無人權觀念的根源所在。
去年發現，欠費1.8萬、3.8萬、4.8萬的民眾，房子都分別遭到查封甚至拍賣，行政執行法第3條規定：「行政執行，應依公平合理之原則，兼顧公共利益與人民權益之維護，以適當之方法為之，不得逾達成執行目的之必要限度。」但因無法可罰，所以執行署人員毫不在乎，以致109年遭強制執行案件高達1300多萬件，且年年創新高，哀！台灣人民的財產權、生存權，遠在天邊。
去年，警察恣意盤查民眾比例高升，甚至發生竹北警察，完全違反比例原則逮捕在街頭安靜舉牌表達訴求的黃媽媽，原因竟是有執行署官員提告，就把原本不構成現行犯的黃媽媽依現行犯逮捕、並遭檢查官當庭限制住居！
黃媽媽遭執行署官員提告事件，讓人民明顯感覺台灣人權保障觀念在倒退。統計顯示，政府以社維法「告」老百姓，2011-2018年，平均1年1件，但到2019年竟成長到55件；到2020更超過100件，人民面對這樣的官僚體制，這樣傾斜的司法資源又能如何？
台灣人民也可以告官啊！以稅務案件為例，人民想透過行政法院進行救濟，勝訴率卻不到5趴，完全是九死一生。而且想打官司得先繳交1/2稅金，高高的門檻，阻擋了憲法保障人民應有訴訟權。更嚴重的是，官司打贏了不算贏，法官無法自己判決，而是將課稅處分退回國稅局，另為適法處分，形成無限輪迴的萬年稅單，完全將人民的權利踩在腳底，這正是台灣人民的處境。
國立中正大學犯罪研究中心108年2月發佈民眾對司法、警政滿意度的最新民調結果，高達近八成民眾不信任法官審理案件的公正性。但司法院委託民調公司在109年調查結果，民眾對適當判刑、依法判決與獨立審判等三項「司法審判觀感」為9年來最佳；「法官信任度」則達53.9%，為近15年來新高。民眾不解的的是，去年未見司法改革的具體作為，民調卻大幅提升，筆者認為，解決問題必須從面對問題開始，若只是自瞞於民調數字，那真正的司法改革之路，更將遙遙無期。
(劉孟錦律師)
