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戲說司法--(十四)黑盒子裡的文章和空話

文 / 黃越宏
【台灣法律網】


以往檢察官的書面文字要一級一級的往上呈報,才能進行起訴或不起訴的決定,檢察官的起訴不起訴處分書,必須層層上呈,長官難免要求修改,至於是用「筆」改好呢?或者口頭指示修改較適切呢?

台灣的司法案件,沒有口頭可以解決的,再小的案子也一定要用書面來處理,因此,寫文章成了司法官員很重要的工作內容。從考試開始,司法官的考試科目中,作文即佔了決定性的角色──國文未滿六十分,則其他科目考得再好也不得錄用。

檢察官的辦案系統是「檢察一體」,也就是說檢察官的書面文字,是要一級一級的往上呈報,再經過這一級一級的長官認可之後,才能進行起訴或不起訴的決定,而在這層級分明的「送閱」過程中,難免會有長官們認為:承辦的檢察官對法條與證據的認識還是不夠,對司法文章的寫作還是不熟。

於是,反官的修改方式不一,有的是將承辦檢察官叫到辦公室來以口頭告知,有的是用鉛筆在原書面上作補充,有的則是直接用原子筆或鋼筆在上面塗塗改改。

照理說,大家都是司法官考試通過的,彼此之間誰的作文能力較好?並未有定論,更何況承辦的檢察官是在第一線上,直接面對當事人,因此他可以從言談、眼色及種種現場氣氛作出最正確的研判,上級長官若真有意見,只須口頭說說即不難明瞭,何必在別人的文章上面塗塗改改──再說,中國人不是有一句俗話:老婆是別人的好,文章是自己的好。

因此,若依常人的想法和心情來推想此事,很可能認為,在上述的條改方式中,直接動筆在別人的文章上面塗塗改改是最不能接受的一種方式。

其實,這是一種外行人不了解的想法,因為,司法是講求證據的行業,對自己人也是一樣,要有證據才好講話。再說,文章是改來改去,未必誰最好,因此,最好是用筆直接在書面上改,如此才可以拿來昭示同仁,看看改得有沒有道理,尤其是,法條和證據上的認事用法,更是不容開玩笑,有了筆跡才能負責。

曾有檢察官打趣的說:卷宗都是裝在鐵箱子送閱,若是不用筆改,只用口頭說說,豈不成了「黑盒子裡的空話」。

據了解,有的主任檢察官喜歡用口頭向承辦檢察官表示:這個案子,這樣認定好嗎?言下之意,本人不贊成你的認定,請你重新來過,再不然,就是根本不講,只是向承辦檢察官說:這個案子你再拿回去研究研究吧!至於研究的重點是什麼,則根本不提。

據說,曾有一位官僚習氣很重的主任檢察官,曾經將承辦檢察官的某件案子連續退了三次,卻始終不講明問題出在那裡,直到承辦檢察官忍不住,當面問他,他才回以:你有個錯字,一直沒改。承辦的一聽,氣的差一點當場昏倒在地。

用筆改或嘴巴改,在外人看來可能是小事一件,但是,在司法界的人來看,可是一點也不小,因為,在八十一年十一月法務部所舉辦的主任檢察官研習會中,即有主任檢察官正式提出此問題,請教當時的法務部長呂有文,而且,呂部長也正面的答覆:「用原子筆改,不用鉛筆改,當然,在修改之前,要深思熟慮,沒有把握最好不要改,以使人心服口服」。

呂有文部長的「用原子筆改」之主張,如能確實貫徹,相信一定能得到實際在承辦案件的檢察官之普遍掌聲。

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作者簡介
黃越宏
資深媒體工作者.政治觀察家.前「另眼新聞」雜誌社社長
e-mail:ahon@yahoo.com.tw

 

 

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