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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 司法萬象 > 319槍擊事件

319彈殼(槍擊)事件之法理分析:319彈殼(槍擊)事件全程紀事(五)

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


第一章  319彈殼(槍擊)事件全程紀事 

第五節  起訴陳水扁游錫堃邱義仁總統府行政院等起訴判決要旨


尹章華民事起訴

陳水扁; 游錫堃; 邱義仁; 總統府; 行政院等起訴要旨

良股
九十三年度北小字第二三七一號

臺灣臺北地方法院台北簡易庭小額民事判決

原 告 尹章華 住臺北市中華路二段七五巷十九--二號一樓

被 告 陳水扁 住臺北市中正區重慶南路一段一二二號

邱義仁 住同右

游錫堃 住臺北市忠孝東路一段一號

總統府 設臺北市中正區重慶南路一段一二二號
右 一 人
法定代理人 陳水扁 住同右

 行政院 設臺北市忠孝東路一段一號
法定代理人 游錫堃 住同右

右當事人間請求損害賠償事件,本院判決如左:

主文:
原告之訴及假執行之聲請均駁回。
訴訟費用新臺幣壹仟元由原告負擔。

事實及理由:

一、按原告之訴,依其所訴之事實,在法律上顯無理由者,法院得不經言詞辯論,逕以判決駁回之。民事訴訟法第二百四十九條第二項定有明文。本件依原告起訴狀內記載之事實觀之,在法律上顯然不能獲得勝訴之判決,爰不經言詞辯論逕以判決駁回。

二、原告方面:被告游錫堃於民國九十三年三月十九日時任中華民國行政院長,被告邱義仁則任總統府秘書長(現任國安會秘書長),被告陳水扁任中華民國總統。據聯合報九十三年九月八日A1版及A3所載,康寧祥先生於九十三年三月十九日時任中華民國國安會秘書長堅稱:三月十九日啟動國安機制會議,不是國家安全四種會議的一種。依康寧祥上開言論,被告游錫堃、陳水扁、邱義仁等三人涉有民法侵權行為之嫌。又邱義仁所言三月十九日會議有國安會議性質,則被告游錫堃、邱義仁、陳水扁涉有國家賠償法第二條第二項情事,其所屬機關總統府及行政院有違國家賠償法之嫌。被告游錫堃明知(或因過失而不知)陳水扁指示啟動國家安全機制於法不合,仍違法公開相關會議,並作成不法決議,並由被告邱義仁向外宣布,迫使相關部分會因應措施,浪費公帑甚鉅,難以計較。原告為納稅義務人,因上揭三人不法行為而受損害(增加稅負),難以估計,僅請求損害賠償新臺幣(下同)一元。依上述,被告游錫堃召集會議為侵權行為加害人;被告邱義仁依會議結論宣布為侵權行為幫助(加害)人;被告陳水扁職務代理人應為呂秀蓮女士,卻明知不法指示(造意)被告游錫堃召開會議,為侵權行為造意(加害)人,應負連帶侵權行為損害賠償責任。退步言之,被告游錫堃、邱義仁及陳水扁以公務員身分執行職務行使公權力抗辯,其因故意或過失不法侵害人民(納稅義務人)權利(積極增加稅負,消極減少財產),應由其所屬機關總統府(被告陳水扁、邱義仁),及行政院(被告游錫堃)負連帶賠償責任云云。先位依民法侵權行為損害賠償請求權,請求被告陳水扁、游錫堃、邱義仁連帶給付原告一元;備位依國家賠償法第二條第二項,請求被告總統府、行政院連帶給付一元。並均陳明願供擔保請求宣告假執行,且提出聯合報九十三年九月八日剪報影本二張為證。

三、被告方面:本件未經言詞辯論,被告未到庭或提出書狀為任何陳述。

四、按因故意或過失,不法侵害他人之權利者,負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法,加損害於他人者亦同。違反保護他人之法律,致生損害於他人者,負賠償責任。但能證明其行為無過失者,不在此限,此為民法第一百八十四條所明定。又公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者,國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務,致人民自由或權利遭受損害者亦同,此則為國家賠償法第二條第二項之規定。是依上開法條規定內容可知,欲請求民法侵權行為損害賠償或國家賠償法第二條第二項規定之賠償時,自以請求權人有受損害之情形,且該損害係因加害人之侵害行為所致為前提。查,原告主張其為納稅義務人,其被告上開行為致浪費公帑,致其因此須增加稅負,或消極減少財產云云。惟按各種稅捐之徵收,均有其計算之基礎或依據,並明載於稅捐稽徵之相關法令,如所得稅法、關稅法、遺產及贈與稅法,印花稅法,貨物稅條例、使用牌照稅法、證券交易稅條例、娛樂稅法、土地稅法、房屋稅法、契稅條例等,其稅負多寡均依各項法令規定辦理。而該等法律亦均係依法定程序,由人民所選舉出來之立法委員制定法律,並經總統公布施行。原告所指被告等上開行為縱認屬實,惟被告上開行為均不致會使原告稅負增加。如若有增加情事,亦必係經立法院修法通過所致。至人民於繳稅稅捐後,該所繳金錢或實物,均屬國家財產,國家任何行政作為或處置,致使國家財產減少,勢屬必然。如有違法致浪費公帑者,自可透過法律所規定之行政懲處程序或彈劾程序處理。如有因此應由公務員負賠償責任者,可由該公務員所屬機關、財產管理機關或國有財產局依法定程序求償,尚難因此得由納稅義務人之原告自行向被告求償。再被告上開行為,亦難認為有使原告之財產減少之情事,故原告並無損害可言。

五、從而,原告先位依民法侵權行為損害賠償請求權,請求被告陳水扁、游錫堃、邱義仁連帶給付原告一元;備位依國家賠償法第二條第二項,請求被告總統府、行政院連帶給付一元,均無理由,應予駁回。原告之訴既經駁回,其假執行之聲請即失所附麗,自應併予駁回。

六、訴訟費用負擔之依據:民事訴訟法第七十八條。

七、本件訴訟費用額,依後附計算書確定如主文所示金額。

中 華 民 國 九十三 年 十 月 五 日
臺灣臺北地方法院臺北簡易庭
法 官 蔡政哲

右正本證明與原本無異。
如不服判決,須以違背法令理由,應於判決送達後二十日內向本庭(臺北市重慶南路一段一二六巷一號)提出上訴狀。(須按他造當事人之人數附繕本)。

中 華 民 國 九十三 年 十 月 六 日
書記官 陳香伶

附錄:
一、 民事訴訟法第四百三十六條之二十四第二項。
對於小額程序之第一審裁判、上訴或抗告,非以其違背法令為理由,不得為之。
二、 民事訴訟法第四百三十六條之二十五:
上訴狀內應記載上訴理由,表明下列各款事項:
(一) 原判決所違背之法令及其具體內容。
(二) 依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。

計 算 書
項 目 金額(新台幣) 備註
第一審裁判費 一○○○元
合 計 一○○○元

 

(轉載自 319彈殼(槍擊)事件之法理分析/尹章華編著 文笙書局 印行 中華民國九十四年六月初版)

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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