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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 簡榮宗律師

供貨商與通路商交易問題與解決之道(一)

文 / 簡榮宗律師
【台灣法律網】


壹、前言

我國商品之銷售通路【1】 ,其體系態樣主要可區分為直銷與經銷兩大類,其區別主要在於供貨(應)商與需求者之間,有無第三者之介入。若無,則其銷售關係為直銷;反之,供貨商係透過第三者(即「通路商」),方得將其貨物銷售至需求者手中,則屬經銷【2】 。於經銷之銷售通路中,本來涉及供貨商、通路商以及需求者之三方關係,惟本文因為篇幅有限,因此主要僅探討供貨商與通路商二者間,所可能引發之問題,且僅針對公平交易法之領域;關於與需求者間之關係或其他相關之法律領域,則暫不論之。

在供貨商與通路商間之交易關係中,之所以有獨立提出探討的必要,主要在於近十年來,經銷之銷售通路,於型態上發生重大之變革,通路商已由傳統之零售商店,轉變為「大型流通業【3】 」,並以量販店、便利商店、超級市場、百貨公司或消費合作社等型態快速成長。透過其市場占有率及年度銷售額之擴增,通路商(以下均指前述之「大型流通業」)對於供貨商而言,便逐漸形成一較優勢之「買方市場」,進而,在銷售通路之交易上發生根本性之影響。

此一影響,使得通路商與其供貨商在交易關係之形成上,容易由於彼此間之經濟地位欠缺對等性,而不能確保其在契約自由原則下,作成一合理正確之約定【4】 ,並持續遭受交易上處於優勢地位之通路商所為的不公平對待。而當一方當事人經濟地位欠缺對等性,進而濫用其交易上之優勢地位時,國家透過立法行為予以維護交易秩序,並確保競爭之公平,促進經濟之安定與繁榮,即有其正當性【5】 。現行法規中,對於交易關係之公平性為規範者,主要便以公平交易法(以下簡稱「公平法」)為主。

貳、供貨商與通路商交易問題之態樣

由於通路型態的演進以及消費型態的改變,使得通路商基於優勢地位,對供貨商所為不公平對待之行為態樣中,主要可區分「供貨」與「費用」等二大問題,茲分述如下:

一、供貨問題

(一)不當要求供貨商停止供貨

此情形包括通路商居於優勢地位,要求供貨商只能對其供應所生產之產品,而不能將其產品供應予其他通路商,而若已供貨,則必須立即停止供貨於其他通路商;此外,亦包括通路商基於其存貨、架櫃商品排放或促銷活動之考量,單方面要求供貨商停止供貨,造成供貨商銷售上之損失【6】 。

(二)不當限制供貨商營業區域及其交易對象

所謂「不當限制供貨商營業區域」,如通路商無正當理由要求供貨商,於特定區域內不得與其有競爭關係之他事業交易,否則將不與其交易、斷絕交易關係或變更交易條件;至於「不當限制供貨商交易對象」,則是通路商無正當理由限制供貨商提供商品給特定對象,否則將不與其交易、斷絕交易關係或變更交易條件。

(三)下架、撤櫃、退貨之條件或標準未明確化及透明化

其主要係指通路商事先未與供貨商進行討論、協商,亦無提供充分之相關交易資料,或未以書面方式訂定明確的下架、撤櫃、退貨條件或標準,造成日後舉證上之困難【7】 。另往來業者間所提供之交易相關資料,主要多重於交易前、定貨之部分,對於交易的後續,如違約、驗收部分所提供之資料,亦顯然過少。

(四)不當下架、撤櫃或退貨

此種情況,實際上係前述問題之延伸。因為當下架、撤櫃、退貨之條件或標準未明確化及透明化時,擁有優勢地位之通路商,便容易逕自解釋與適用該條件或標準,單方地、強制地要求供貨商下架、撤櫃或退貨。

(五)缺貨責任之歸屬未明確化

通路商事先未與供貨商進行討論、協商,亦未提供充分之交易資料,並以書面方式訂定明確的進貨之期限、數量以及缺貨責任之定義、歸屬或標準,而將缺貨責任歸屬於供貨商。

二、費用問題

(一)向供貨商不當收取附加費用

附加費用係指除貨款價金項目外,通路商以違反一般合理交易習慣或商業倫理之方式,向供貨商收取或自應付貨款扣除或以任何其他方式要求供貨商負擔之各種費用。由於在交易習慣上,供貨商均會先出貨給通路商,於一定期間後,再分期結清貨款。因此,通路商憑藉其貨款後付之優勢地位,單方增加締約時所未約定之附加費用,再加上掌握相關附加費用計算所依據之數據資料,而對於所主張之附加費用,直接於貨款中扣除。至於不願配合之供貨商,通路商尚可透過貨款之扣留、拖延給付時間,或是將其產品下架或移動展示位置,進而也幾成供貨商與通路商交易問題中最嚴重之態樣【8】 。

(二)限制供貨商商品售價或要求給予最優惠價格

即通路商限制供貨商之商品於市面售價不得低於或等同其售價,或是直接要求供貨商給予最優惠價格,若發現其未履行則加以處罰或因而採取其他不利益措施,包括不與其交易、斷絕交易關係或變更交易條件。

(三)不當計算缺貨罰款

1、通路商利用供貨商缺貨期間,不當增加訂貨數量或累計複算缺貨罰款,以提高罰款金額。

2、通路商大量促銷期間,供貨商因商品供貨不及,招致罰款。


-------------------------
1  銷售通路係指商品或服務自提供者經過交易關係,自一個事業「傳遞」到另一個事業,由先後之交易關係連結起來,最後達到需求者。參見黃茂榮,〈公平交易法對於大型流通事業之管理〉,收錄於《公平交易法專題研究》,1998年7月,初版,頁178。
2  此外,銷售通路之體系尚可細分為代銷關係、加盟關係、總經銷、總代理、多階段銷售通路及多層次傳銷等。參見黃茂榮,前揭書,頁179-192。
3  參見黃茂榮,前揭書,頁193。
4  參見黃茂榮,前揭書,頁195。
5  亦即一私法自治自由競爭之市場,係眾多「公平競爭」活動之集合狀態。因此,國家行為(即公平交易法)之介入,便是在於調整不公平競爭,以回復健全之自由競爭秩序。參見黃銘傑主持、林靜芳協同,《「防止價金給付遲延法」之研究》,主辦單位:經濟部中小企業處,執行單位:社團法人中華民國中小企業協會,頁69-71。
6  參見《九十三年度中小企業交易問題調查分析計畫結案報告》,主辦單位:經濟部中小企業處、執行單位:社團法人中華民國中小企業協會,頁10-11。
7 參見《九十三年度中小企業交易問題調查分析計畫結案報告》,同註10,頁16、18。
8  參見王立達,〈大型流通業對上游供應商收取附加費用之競爭法規範〉,《公平交易季刊》,第8卷第3期,2000年7月,頁48。


(待續)

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作者簡介
簡榮宗 律師

台灣大學EMBA / 北京大學EMBA 研究

瀛睿律師事務所/群策整合顧問公司 執行合夥人
瀛和律師機構兩岸事務中心(有四十個各地律所)執行長
前永豐金融控股集團法務長暨永豐銀行副總經理

電話:+886 2 2728 3777 傳真:+886 2 2728 3030

 

 

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