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一例一休成全了誰?

文 / 台灣本土法學
【台灣法律網】


一例一休成全了誰?
閱讀之前,讀者要能理解一下爭點族譜、見解彙整、論證彙整(三新一變)若有問題可看「https://www.facebook.com/notes/本�⋯⋯」
這是一篇嘗試將時事透過知識管理模式來將文獻資訊,進行三新一變化的知識管理協助讀者釐清爭點、彙整見解與簡介論證的「沖泡奶粉式的小文」,主要目的是介紹知識管理於爭點、見解、論證進行系統性的重要。也鋪陳我們要開始進行系統性的實務、學術研究的開始。也更精確於邀稿、企劃專題與提供律師銀河計劃的素材。
勞動基準法修正案在經過大半年的紛擾後終於塵埃落定,勞動基準法的修正其最終的目標是讓勞工與公教人員一致達成完全周休二日, 而最終通過修正案版本所謂的一例一休,即是一例假日一休假日,期望勞工仍得透過於休假日加班取得額外的薪資,另一方面,讓資方有充足人力運用,然而到底能否達成縮短年總工時的成效卻讓人不無疑慮。
要討論勞動基準法修正案的疑義,初始爭點在於一例一休的性質究竟為何?邱駿彥老師認為不論是一例一休或是兩例,最終目的都是為了達到完全週休二日。雖然修正法已經確定採取一例一休,且為了避免雇主在休息日讓勞工加班,也採取了高額度加班費等多種方式,減少雇主使勞工於休息日加班的可能性。不過,依法雇主仍有可能讓勞工於休息日加班,無法讓勞工真正享有週休二日。因此,接下來政府必須思考如何讓我國邁入真正的週休二日時代。如果一例一休僅是為了達成完全周休二日的過渡期修法,那政府應該藉此法律修正完成的時機,進一步對全國勞工宣示,何時要讓台灣的所有勞工能真正享有完全的週休二日。

再者,一例一休新增的休息日加班,是否仍然可以補休方式取代加班費?邱駿彥老師認為,新修正法為了抑制雇主浮濫使勞工在休息日加班,修法使雇主必須給予高額加班費,若同樣開放休息日加班也可以補休方式為之,勞工們可能就無法得到高額加班費的慰藉,因此,主管機關應即刻發佈解釋令宣達,休息日加班不得以補休為之。
本次特別休假條文修正中,修正法第三十八條第二項明文規定,特別休假期日由勞工排定之,較之舊法規定由勞雇雙方協商排定,是一大進步,畢竟在勞資權力不對等情況下,何談協商。但邱駿彥老師批評,修正內容中「特別休假期日,由勞工排定之」,同條第三項又規定雇主於勞工符合特別休假權利時,應告知勞工排定特別休假,「排定」二字似隱含著勞工須將一整年的特別休假都事先排定,如果主管機關也認為,特別休假一定要事先排定,那麼草擬這樣的法律條文內容者,難免不讓人質疑是有意圖利資方的方便而罔顧特別休假立法意旨。

在細究新修正勞動基準法的立法技術時,蔡瑞麟律師提出爭點在於,新法第23條第1項:「工資之給付,除當事人有特別約定或按月預付者外,每月至少定期發給二次,並應提供工資各項目計算方式明細;按件計酬者亦同。」,與原條文:「工資之給付,除當事人有特別約定或按月預付者外,每月至少定期發給二次;按件計酬者亦同。」比較之下,新法雖要求雇主應提供工資各項目計算方式明細,然而將此句置於本文之中,等於除外規定可以將之特約排除。

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