設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:216828 瀏覽總數:607578491
文章總數:216828 瀏覽總數:607578492
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



鳳梨輸陸遭禁,要戰或和?
虛不受補,國民黨小心一吃就上火
最新代之「地籍存摺」不動產產權資料將於3月2日開放申請,歡迎以憑證下載資料加值應用
【林蕙瑛專欄】不要懷著婚姻隨著時間變好的美夢
大法官釋字第802號:跨國(境)婚姻媒合不得要求或期約報酬案
《今日看新聞學法律~幫殺價百萬,卻要分杯羹》
司法院職務法庭就法官懲戒案件判決說明新聞稿
最高法院自三月起啟動民事移付調解制度 減省紛爭解決之時間與勞費新聞稿
《今天看新聞學法律~世代正義與居住正義》
最高法院就「性自主決定權」即「性同意權」之闡釋(最高法院110年度台上字第1781號刑事判決)
政務官當作事務官,凸顯不信任他人,暴露過度自信
【林蕙瑛專欄】一昧地相信老套的解釋並不能使伴侶關係健康或完整
《今日看新聞學法律~三大婚前協議條款及離婚應注意內容》
《今日看新聞學法律~公寓大廈内之法秩序安定性及不溯及既往》
刑法上的免刑與緩刑,有何不同?
《今日看新聞學法律~蓋兹:發展核能第四代技術!》
新春看屋 內政部提醒買預售屋要注意這九點
資料透明!土地建物參考資訊即日起免費線上查
《今日看新聞學法律~永和共構宅,禁止外國人訪客進入》
果說韓國瑜是當年的趙少康第二,趙少康該不會是現在的韓國瑜第二

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 司法改革 > 司改專論

從人民觀點看 國民法官制與人民陪審制是一場威權與法治之爭

文 / 吳^貴
【台灣法律網】


    一般人對法律的感覺既陌生又害怕,對法律事件都是躲得遠遠地,避之唯恐不及。不幸被司法迫害的冤案或假案的當事人,通常只能獨自哭泣,不僅沒有能力跟司法公權力抗衡,也無法獲得一般人認同與支持。有法律背景的蔡英文總統特別注意到這樣的情形,很希望我國能建立人民參審制,以降低司法迫害人民的機率。她今年在連任就職演說即宣示「未來四年內,國民法官制度一定要上路」,以此向大眾表達對司法改革的堅定決心。

    現在的民眾因受到香港反送中事件的啟發,已深切體認到合理的法治環境與本身利益習習相關,而翻轉過去漠不關心及事不關己的態度。司法院2018年民調顯示,超過五成受訪者對人民參審的看法,多以「專業知識不夠」、「沒有時間」、「不懂法律」、「不關我的事」拒絕參與審判。但2019年的民調,已有近八成民眾有意願參審。這表示總統的決心與人民的想法很接近了,實現人民參審的時機已來到。不過對於人民參審的方式卻引起朝野強烈爭議,現有司法體系已通過之「國民法官制」與民間團體期待的「人民陪審制」完全不符。究竟孰優孰劣?筆者認為應由何者對人民裨益去思考,才是適切的。

    原本司法改革提出人民參審之立意為「幫助人民受到公權力之公平對待」,希望藉由客觀的第三方介入,來減少人民被公權力霸凌的情形。而司法院所推的國民法官條件是「年滿23歲,具有高中職以上同等學力,且在地方法院管轄區域內繼續居住4個月以上的中華民國國民」。由條件來看,被選中的國民法官不一定有法律素養,若與職業法官一起判案,被牽著鼻子走的機會很高,甚至淪為替職業法官背書的嫌疑,這讓人民與檢察官公平對抗的美意大大減弱。而依據「英美人民陪審制」的作法,則是進入司法審理前,待雙方把證據展開確認完畢,再由法院甄選陪審團成員,陪審團就證據顯示的事實層面認定有罪或無罪,而法律層面的考量或量刑裁罰,才交付法官定奪。這樣就能避開少數法官以先入為主或獨斷思惟作出對人民不公的判決。

     相較之下,筆者認為人民陪審制對人民較有利,人民陪審團不僅是司法案件介入的客觀第三方,其實也對司法程序具有監督的性質,若無第三方的程序監督,部分不當或獨斷行徑的法官,也可能因官官相護或鑽法律漏洞,致使無法制衡其不當作為。以因宗教掃黑事件而被捏造課稅行政之訴訟案為例, 就可說明第三方的程序監督有多重要。前法律系教授陳志龍解讀此案時,點名黃淑玲法官在此案中,既是「事實審法官」又是「法律審法官」。這就是法官自己決定自己事實審的判決,等同法官投機取巧,擺明的就是一種「作弊」行為,這就讓法院成了「假面法庭」,毫無公正性可言。這就是沒有第三方客觀力量制衡時,對人民的的司法霸凌。

    法律人皆知,法官不能參加前審判決,也不能參加下級審判,理應迴避就必須要迴避。刑事訴訟法第17條第8款規定:「法官於該管案件有下列情形之一者,應自行迴避,不得執行職務:….八、法官曾參與前審之裁判者。」 陳志龍進一步為此解釋,法官自己內部在審查就稱為秘密法庭,因黃淑玲法官有實質參與在秘密法庭審之前的事實審,理應要迴避,這是非常重要的事。這種應迴避而未迴避之違法行徑,當事人根本無從得知,直待判決確定後,才知道已被法官下黑手往死裡打,連救濟的機會都沒有,要說這不是司法暴力,那甚麼才是司法暴力。

我國法律明訂:包括大法官的遴選、再審、非常上訴、事實審、法律審,都要有迴避制度,絕對不可以是同一批人,並且都要由外部人進行審查,這樣人民才會有救濟的機會。陳志龍以手持天平的司法女神解釋:「大家講天平是司法,天平最重要的是中間那根,那就是良心迴避,旁邊才是雙方的利益,才是所謂的程序正義、實質正義。」少數法官不遵守法律,不尊重審級利益,不尊重憲法賦予人民的訴訟權,扼殺了人民權利,這樣的司法要如何改革?本文認為:要改革, 第一步就是讓人民陪審,法官不迴避的惡行就可以攤在大眾眼前,司法才會有程序正義,威權黑手才會遠離台灣。

    如今國民法官制被強行通過,司法院特別強調「人民陪審」有多困難,讓老百姓不禁感到疑惑,到底是國人素質跟不上英美的陪審員,還是司法的開放程度跟不上「人民陪審」的法治精神。一味強行通過國民法官制之後,司法院針對國民法官會被職業法官牽著鼻子走的疑慮,在媒體上表示:「根據84.4%民調聲明,民眾認為法官在場一起討論,不會不敢(無法)主張自己的意見」。筆者認為司法院對大家的疑慮,並無具有說服力的立論主張,僅以「可能有操作空間的民調數據」虛張聲勢,說服力十分薄弱。此外,司法院秘書林輝煌也提及想要避免「國民法官心證遭汙染」,會謹守「處理、偵查單位要嚴守偵查不公開」。但舉世皆知,我國從以前到現在有不少案件都是執法人員先透過媒體放話,直接公開以引導輿論方向,意圖以媒體判案達到其訴求。有些案例為此冤到底而無法翻身,有些則平反得到國家賠償,但賠償金是全民買單,違法行政人員及司法院根本不須為此付一毛錢。因此以人民觀點來看,林輝煌秘書長若想以「偵查不公開」為「國民法官制」背書,那麼因「偵查不公開」受害的案例,恐怕要先行平反才能說服人民。否則現下冠冕堂皇的言詞,卻無任何事實佐證,人民還是覺得被呼攏了。因為人民想要的只是一個公平的法治,並非富麗堂皇的一番說詞啊!

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
學術工作者

 

 

本單元最新10篇文章
平冤究責沒有時效限制,期許監察院能有所做為 / 沈揚
司法節大盤查,驚見台灣「民主」:處罰以民為主! / 莊玲雲
監委大人,仍有違法檢察官用追訴時效已過逃避監察院懲處! / 池慶雲
金玉其外的宣傳難掩敗絮其中的裡子 司法改革要先「挑掉爛柑子」 / 方明芯
從人民觀點看 國民法官制與人民陪審制是一場威權與法治之爭 / 吳^貴
司改是要法官的良心還是法律正義? / 方承志
法院合議制審判是獨立審判嗎? / 方承志
法務部指揮告發適用揭弊者保護法(草案)嗎? / 方承志
檢座,您累了嗎? / 民間司改會
生命有價「依法」值多少 / 民間司改會
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》存證信函之撰寫技巧與範例解說 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有土地開發.糾紛處理與法律實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產強制執行與法拍實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》買賣及租賃不動產簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》常見房地產交易糾紛處理技巧 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》合建契約簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產交易糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(五)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意