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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 車禍和解 > 交通事故專欄

喝酒誤事碰上馬英九就沒輒了?!

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


最近台北市為了取締“酒後駕車”,想出了很多絕招(台語稱「撇步」),例如:社區勞務、沒收車輛,但是,在行政法上,都因為欠缺法源依據,只能當作是立法呼籲的前身。“酒”本來並不是壞事,只因為喝了酒會使人”精神耗弱”而無法正常處理事情,或是清醒的開車等等,為了處罰喝酒開車所帶來的社會安全(公共危險)問題,刑法第一百八十五條之三規定了〔醉態駕駛罪〕:「服用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類似之物,不能安全駕駛動力交通工具而駕駛者,處一年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。」本條之處罰重點為“不能安全駕駛”,並非喝酒行為,因為喝酒只是造成不能安全駕駛的原因之一。至於不能安全駕駛的標準為何?只有依靠一個“數據化”的客觀值來認定了。

“不能安全駕駛”,在刑法的公共危險罪章中,是處罰一個危險的狀態犯,至於形成這個危險狀態的行為人主觀意識,應以“故意”為前題,因為刑法第一百八十五條之三〔醉態駕駛罪〕,並無明文處罰過失(刑法第十二條第二項「過失行為之處罰,以有特別規定者,為限」)。不過,各界對於醉態駕駛行為人主觀意識的探討,即“喝酒後對於不能安全駕駛的危險預測性(行為人是否預知自己不能駕駛)”,各方意見不同。就因為如此,“數據化”的認定(酒測濃度)也頗受爭議。所以,只能依照具體個案的危險程度,輕者處以“行政罰”,重者則論以“刑罰”,日前發生在屏東的一個案例,因連續醉態駕駛,而沒收車輛,也算是處罰醉態駕駛的絕招之一,值得肯定。

發生在今年四月二十八日凌晨,台北市洲美抽水站技工蔣學洲,當職之時,因為“喝酒”而未將抽水站閘門關閉,造成五十甲農地被漲潮的海水倒灌,嚴重影響農作物的生長,農民損失慘重……。對此事,台北市長馬英九表示“公務員上班喝酒影響公務,記過免職還不夠,並要求法規會研擬依刑法〔瀆職罪章〕第一百三十條之〔廢弛職務釀成災害罪〕論處。依該法規定「公務員廢弛職務釀成災害者,處三年以上、十年以下有期徒刑。」

然而,公務員廢弛職務釀成災害,並非只有“喝酒”才會造成,就算是不喝酒,也有可能廢弛職務而釀成災害,酒只是個造成廢弛職務的原因之一。何謂〔廢弛職務〕?是指“凡本於職責而有義務為特定之作為或不作為,卻怠於為該義務所課以之行為者。常態上,每以消極不作為之懈怠行為方式居多”,也就是應為而不為。以上述台北市洲美抽水站的失誤,如果不是酒的問題,馬英九市長大概也不會那麼敏感吧,在台北市強力取締酒醉駕車的政策下,不論是公務員或老百姓,可別跟”酒”過不去呀。不過,有酒喝,或沒酒喝,公務員都應該謹守職能本份,不得逾越或廢弛。明知酒能誤正事,政府一再的大力宣導,心存佼倖的公務員,與“酒”有關的失職行為,碰上了“馬英九”,當然應該從重量刑,希望其他縣市也能比照辦理,才能促使公務員不酒後亂事。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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