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企業與法律環境(一)

文 / 陳瑞琦律師
【台灣法律網】


壹、緒論

傳統上,管理學一向將法律環境(在此指廣義,包含所有政府對企業具強制力的規範)視為外生變數或基本環境的一環;一般而言,不會論及企業對政治力的運作,而造成法律變更,畢竟其成本太高,且不確定性大。但是作者認為不可否認的一點是,法律建構基本的市場經濟規則(如私有財產、所有權制度、物權、契約...等);企業在實際運作過程中,也無法去忽略具強制力的規範對本身的影響。先不論法律對企業經營為限制式(如有線電視法、電信法、公平交易法..)或擴張式(如促進產業升級條例、金融機構合併法..),重要的是,身為一個企業家或專業經理人需要去瞭解法律,進而去利用法律,創造競爭優勢或避免違法造成企業損失。

長久以來,作者一直在思考法律和企業管理的連結點,我認為在企業管理的學習中,法律環境應可再作更進一步的探討。其實自己在企管的學習中也一直碰觸到這樣的連結點,如行銷管理之廣告、多層次傳銷在消費者保護法和公平交易法上的規範為何;企管個案上提及以專利權、商標權作為競爭武器,所謂專利權、商標權內容為何,如何運用;企業結合及聯合在公平法上什麼情況為許可,何時又被禁止。電信法及有線廣播及電視法修正對產業的影響為何。就同時身為企管人及法律人而言,這些問題對我多是殊堪玩味的爭點,之後本文將會嘗試著以具體個案及法律規範作對應,來提出一些討論。

在企業管理學習中,一個重要的探討主題為產業特性和價值創造活動的了解,以使學習者在進入不同產業後,能夠考量產業情狀及發展,在公司內扮演好專業經理人的角色。而就作者而言,當我進行到一個新的產業的探討時,總是先會有一個想法--其相關法令為何?亦即法律如何定義及規範該產業之經濟行為?有哪些法律主體?法律上對該產業的法律主體有何規範?首先想要澄清的一點是,作者並不認為「企管」及「法律」有所謂的上下之別,毋寧為站在不同學科的立場,企管人在學習如何經營企業,創造公司利潤,而在利潤的取得即為滿足消費者的需求,提升社會福利,而取得應得報酬的假設下,專業經理人扮演社會中重要的角色;而在民主政治下賦予正當性的法律,是在於在人民的同意下,國家要求人民必須遵從一定的法秩序要求,以使社會運作在一定規範下,避免「萬人對萬人」的戰爭(一種法理學對法律形成的解釋,意指若社會無法律制度,則人類將會為個人利益而鬥爭,每個人都有可能面對社會中每一份子的攻擊)。

舉例而言,當探討保險業時,其規範的主要法律為保險法、保險法施行細則、保險業管理辦法..等;述及金融業時,會聯想到銀行法、合作社法、農會法、證券交易法..等;另外如電信法、有線廣播電視法、建築法及各產業主管機關的行政命令對個別產業的規範;以及與各個產業皆可能相關的法律,如民法債篇各論中各種有名契約、公司法、工廠法、消費者保護法、公平交易法、專利法、營業秘密法、勞動基準法、商標法、中小企業發展條例...等,逐繁不及備載。可說企業從設立到結束,都與法律脫不了關係。作者想要在此表達的想法是,法律制度其建構了一個企業遊戲平台(game platform),在不考慮違法的前提下,身為企業專業經理人,基本的要求應為了解相關法律的規範—即知道遊戲規則,才能進一步在法律所建構的平台下進行企業活動。接下來我們將以不同產業具體個案為例,探討法律修正及法律事件對產業發展的影響,並試圖加上以經濟學的概念來作分析。

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作者簡介
陳瑞琦律師
學歷:政大企業管理研究所(主修財務管理)
台灣大學法律系
資格:律師高考及格
三等關稅法務特考第二名
經歷:眾達法律事務所律師
台北關稅局外棧組課員
專長:企業法律、稅務法規、貿易救濟法規

 

 

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