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關稅配額制度簡介

文 / 陳瑞琦律師
【台灣法律網】


一、前言
因應台灣加入世界貿易組織,財政部於民國九十年十一月二十九日發布關稅配額實施辦法,規範實施關稅配額貨物適用之分配方式、分配期間、分配期數、開始與截止申請分配日期、核配方法、最低與最高總分配量、參與分配資格、收取履約保證金或權利金之類別及其他相關事項。關稅總局為配合上述規定,於民國九十年十二月三十一日公告修正海關執行關稅配額作業規定。本文為對關稅配額制度之介紹,透過關稅配額權利的取得,業者可以取得進口之權利或適用較低之關稅,在競爭上取得相對優勢。尤其是農、漁產品,價格具有波動性,業者除了掌握國外製造商關係、進口時機、國內經銷通路賺取報酬外,配額權利之取得,更是前提要件,不可疏忽。

二、定義
所謂關稅配額係指對特定之進口貨物訂定數量,在此數量內適用海關進口稅則所訂之較低關稅稅率,超過數量部分則適用一般關稅稅率。因此配額內貨物將負擔較低之關稅。

三、主管機關
關稅配額主管機關為財政部,財政部委託辦理核配機關為依產品分別為:農產品—中央信託局;小客車及貨車(美國、加拿大、歐盟除外)—經濟部國際貿易局。

四、實施產品
實施配額產品包括(1)農業產品:A.雞肉 B.豬腹脅肉 C.豬雜碎 D.禽雜碎 E.鹿茸 F.東方梨 G.香蕉H.紅豆 I.液態乳 J.花生類 K.大蒜 L.乾香菇 M.乾金針 N.椰子 O.檳榔 P.鳳梨 Q.芒果 R.柚子S.柿子 T.桂圓肉 U.糖 V.鯖魚 W.鰺魚 X.鰮魚Y.食米;(2)工業產品:小客車及貨車。

五、核配方式
核配方式可分為先到先配及事先核配。先到先配是以進口日之先後順序核配關稅配額;同一進口日,其報關總數超過未使用數量時,按個別申報數量之比例核配關稅配額。進口日,以裝載貨物之運輸工具進口日為準。事先核配又分為(1)先申請先分配:適用於上述A-G產品、食米(廠商輸入配額部分);(2)標售進口權利:適用於上述H-X產品。
小汽車及其底盤由美國、加拿大、歐盟生產者,由海關按進口日先後順序辦理分配。其他地區核配方式依據國際貿易局九十年十二月二十七日公告,南非、澳洲、墨西哥、泰國、馬來西亞、韓國及日本等七國製造者,由該等國家自行核配;進口人應檢附製造國核配文件或本局轉知函件憑辦。其餘WTO會員製造者,依申請先後順序分配;進口人應檢附裝運提單影本憑辦。

六、配額權利的轉讓
以事先核配方式核配關稅配額者,得於關稅配額證明書有效期限內全部或部分轉讓。

七、原產地認定
依據進口貨品原產地認定標準,進口貨品原產地為(1)進行完全生產貨品之國家或(2)地區或貨品之加工、製造或原材料涉及二個或二個以上國家或地區者,以使該項貨品產生最終實質轉型之國家或地區。

八、申請展期
事先核配之配額,未能於關稅配額證明書有效期限屆滿前全數進口者,得於有效期限屆滿前檢附買賣合約及原關稅配額證明書,向原核配之機關(構)申請展期。

九、重分配
事先核配之配額,當年未核發關稅配額證明書或未辦理進口者,除已依前條規定核准展期者外,財政部應辦理重分配。

十、結語
關稅配額制度,從法律面來觀察,可以發現從我國入會承諾、關稅法、海關稅則條例、關稅配額實施辦法、辦理機關作業規定及申請表格等規範所建構的完整法律體系。對企業而言,有效運用關稅配額制度,將能取得較低關稅稅率的適用,降低產品成本,取得定價上較佳的競爭優勢。此外,取得關稅配額,亦可作為策略聯盟時的談判籌碼。

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作者簡介
陳瑞琦律師
學歷:政大企業管理研究所(主修財務管理)
台灣大學法律系
資格:律師高考及格
三等關稅法務特考第二名
經歷:眾達法律事務所律師
台北關稅局外棧組課員
專長:企業法律、稅務法規、貿易救濟法規

 

 

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