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關稅調降及非關稅障礙消除對企業的影響

文 / 陳瑞琦律師
【台灣法律網】


壹、前言
台灣已經以獨立關稅領域身份加入WTO,業界也熱烈在探討入會後對產業影響及因應措施的採取。對企業而言,與其直接影響的變數為關稅稅率之調降,民國90年10月10日立法院通過海關關稅稅則修正案,該案變更幅度極大,將對企業造成很大的影響。對於內銷型產業而言,關稅稅率的調降表示其即將面對國外企業之競爭,而反映的成本差異即在關稅的調降幅度上。舉例而言,A產品進口價格為1000元,關稅稅率為從價課稅10%,原市價為每單位1100元,其中包含關稅100元,修正後為5%,因此該產品市價成為1050元,市場競爭力因而提升。另外一個重要的變數為非關稅措施之修正,導致企業原有之利益消除及國外競爭者的加入。以下將分別說明關稅調降及非關稅障礙消除對企業的影響。

貳、關稅調降之影響
就企業而言,因應加入WTO之法律環境變動,就關稅調降方面應做以下考量:

(一)了解海關稅則修正內容;
(二)產品在稅則歸列及稅率上的變更;
(三)評估國外企業進入市場的可能性;
(四)同品質產品與國外企業成本之差異;
(五)潛在國外進入者之競爭力評估;
(六)建立因應新進競爭者之策略,如通路、品質、服務…等。

反之,對於外銷型企業,則必須瞭解外國關稅降幅度,並評估進入國外市場之獲利性及進行國外競爭者分析。

參、非關稅措施之影響
加入WTO後,非關稅措施的部分,主要可區分為以下五點:
(一)工業補貼之消除
包括國內無產製證明免稅規定取消;製造業及技術服務業購買國內外機器設備抵減所得稅率一致化;及取消國人自行設計製造汽車引擎、車身及底盤扣抵3%貨物稅之優惠。
(二)政府採購協定簽署
簽署採購協定後,政府採購市場將開放國外企業投標,市場將被瓜分。
(三)民用航空器貿易協定簽署
限制對航太工業的補貼,並將民用航空器引擎與零組件之規費調降為零。
(四)自製率規定取消
取消汽、機車自製率與零組件國內產製規定,保護國內汽、機車零組件之措施將取消。
(五)汽機車產業承諾
包括取消採購地區限制;貨物稅調降;開放150c.c.以上機車及柴油引擎小汽車進口。
另外諸如提高外資投資第一類電信事業比例,金融市場自由化,開放汽油、柴油進口菸酒業開放等皆為非貿易障礙消除的適例。企業應事先採取因應措施,尤其是在保護下缺乏競爭優勢之企業,必須評估當保護政策取消時,如何建立新的競爭優勢。

肆、結論
上述關稅調降與非關稅障礙消除,將對企業造成衝擊,管理者首先應瞭解相關法規的變動,並評估對企業的影響,接著提出適當因應策略。若忽視法律環境變動對企業的影響,將會錯失應對的時機。

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作者簡介
陳瑞琦律師
學歷:政大企業管理研究所(主修財務管理)
台灣大學法律系
資格:律師高考及格
三等關稅法務特考第二名
經歷:眾達法律事務所律師
台北關稅局外棧組課員
專長:企業法律、稅務法規、貿易救濟法規

 

 

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