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職場電子郵件監視的隱私權問題(上)

文 / 陳仲嶙律師.賴文智律
【台灣法律網】


作者:陳仲嶙律師.賴文智律師

一、前言

雇主可否監看員工電子郵件的使用情形、檢查其所使用的電子郵件內容,在英美等國已成為極具爭議的法律問題。根據美國隱私權基金會(Privacy Foundation)於去年年底發布的分析報告,公元兩千年十大隱私權議題,以職場監視問題居首,並指出在職場受到監視的美國人多達上百萬人之多。雖然職場監視態樣繁多,但電子郵件監視不可否認,確是廣泛使用的一種方式,根據美國管理協會(American Management Association)的調查,主要的美國企業中,多達27%的公司會對電子郵件進行檢查。而公司與員工在此一問題上的訴訟案例亦屢見不鮮。

在英國,自2000年10月24日實施調查權力規制法第一、四部分以來,已有超過五十名員工因違反公司電子郵件政策遭到解雇。2000年12月首先是倫敦某知名律師事務所一名年輕律師,因轉寄女友所寄之色情笑話而遭懲戒,隨後,FSA(Financial Service Authority)宣布以違反公司電子郵件政策的理由,開除九名接收及轉寄該名律師所寄郵件的員工,並表示對於通信記錄的調查仍在進行中,可能尚有另一波的解雇行動。英國保險界巨人Royal & SunAlliance亦以違反公司電子郵件政策為由,解雇四十一名散佈以猥褻卡通作為附加檔案之郵件的員工,引起媒體廣泛的討論。

我國過去也曾發生新竹科學園區某公司因員工大量轉寄色情圖檔導致電子郵件伺服器當機,或是員工在跳槽前將公司機密資料寄至競爭公司之電子郵件信箱的案例,隨著電子郵件使用愈來愈頻繁,員工電子郵件監視的問題是企業與員工必須共同面對的問題。本文將略述在公司電子郵件的使用上,公司為什麼有限制或控管的需求,採取監視的手段又可能造成員工什麼樣的影響;並進一步從法律的角度,找尋相關法律是否允許公司採取監看的手段;最後在我國的法律規定下,給業者一些初步的建議。

二、電子郵件監看考量的因素

網際網路時代,電子郵件作為員工對外連絡及對內相關事項公告訊息之用,已成為企業之必要生產工具,但也因此增加企業的營運風險。據筆者所知,公司可能基於以下的理由,認為有監視員工電子郵件的需要:
1.保護營業秘密:電子郵件跟傳統的洩密管道比起來,既方便又快速,以往要趁人不注意的時候,把文件拷貝一份,偷偷帶出公司去,公司只要管制文件取得及影印機即可。而透過電子郵件,現在只要按一個鍵,公司營業秘密就可能輕易的流失。
2.避免法律糾紛:如果員工使用電子郵件從事犯罪或侵權行為(例如散布猥褻物、詐欺、恐嚇、洩漏個人資料等等),也可能連帶使公司惹上官司。
3.維護公司名譽:即使未到造成公司的法律糾紛的程度,也還是有影響公司聲譽的可能,電子郵件地址終究有公司名稱,甚至信件中有包含公司資料的簽名檔,這些東西和低級笑話或猥褻圖片連結在一起,恐怕也不是公司所樂見。甚至員工至網路上隨意發表與公司相關訊息,更是許多公司的大忌。
4.提高工作績效:由於公司所提供快速而免費的網律資源,使員工多會在上班時間收發電子郵件,其中很多可能是私人性而與業務無關的,尤其轉寄(forward)信件氾濫的情況下,員工可能花甚多時間在閱讀、轉寄這些轉寄信件上,而影響工作績效。
5.維持伺服器運作順暢:多人同時寄送大量的轉寄信件,甚至可能使公司的郵遞伺服器(mail server)癱瘓。

從上述理由來看,公司監視員工電子郵件似乎是言之成理的事,尤其郵件伺服器等設備既然是公司所有,基於所有權的觀點,公司本可加以支配;但從另一方面來看,公司既然將電子郵件帳號給予員工,又必須輸入員工自己的密碼才能使用,似乎已將使用權給了員工,更重要的是,此舉有侵害隱私權之虞,蓋電子郵件其實也和傳統書面信件一樣,可能包含個人私密或敏感的成分,不欲他人知曉,倘若允許公司任意探知,會造成當事人的困窘和感情的傷害,甚至被作為不當連結的依據,與憲法保障人民秘密通訊自由之意旨有違。因此,如何調和公司利益與員工隱私權的保護,成了員工電子郵件監看爭論的重點。

 (待續)

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