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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 採購工程 > 採購工程專欄

【政府採購法法令彙編】政府採購法第26條(二)

文 / 胡綺萱
【台灣法律網】


【條文】

機關辦理公告金額以上之採購,應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者,應從其規定。
機關所擬定、採用或適用之技術規格,其所標示之擬採購產品或服務之特性,諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序,在目的及效果上均不得限制競爭。
招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求,而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者,不在此限。

【相關條文】
【施行細則第24條】
本法第二十六條第一項所稱國際標準及國家標準,依標準法第三條之規定。
【施行細則第25條】
本法第二十六條第三項所稱同等品,指經機關審查認定,其功能、效益、標準或特性不低於招標文件所要求或提及者。
招標文件允許投標廠商提出同等品,並規定應於投標文件內預先提出者,廠商應於投標 文件內敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料,以供審查。
招標文件允許投標廠商提出同等品,未規定應於投標文件內預先提出者,得標廠商得於使用同等品前,依契約規定向機關提出同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料,以供審查。

【相關函示】

(五)行政院公共工程委員會95年11月16日工程企字第09500426900號函
略述:
有關「正字標記及同等品」之定義與認定標準,請各機關依說明事項辦理,請 查照並轉知所屬(轄)機關。依據本會95年8月25日研商「正字標記及同等品」之定義與認定標準會議紀錄,暨經濟部標準檢驗局95年11月2日經標一字第09500116470號函辦理。正字標記係我國推行國家標準品質保證之驗證標記,為促進政府採購與公共工程品質之提升,本會鼓勵各機關以正字標記加註同等品作為規格標示。本會91年1月29日工程企字第09200044060號函已明示「各機關如使用正字標記產品,其就該產品已依規定辦理之檢驗事項,機關得免重行檢驗。」據上開經濟部標準檢驗局95年11月2日函表示,正字標記產品驗證制度係產品持續符合驗證規範之管理制度,有關「正字標記之同等品」之認定原則,應同時具備下列文件:(一)「產品產製工廠」取得下列機關(構)之一所核發之CNS 12681(ISO 9001)品管認可登錄證書:
1、經濟部標準檢驗局。
2、經濟部標準檢驗局認可之「正字標記認可品質管理驗證機構」。
3、經簽署國際認證聯盟(IAF)相互承認協定之認證機構(如我國財團法人全國認證基金會TAF),所認證之品管驗證機構。(二)「產品品質」取得下列機關(構)之一所核發符合國家標準(CNS)之產品檢驗報告書:
1、經濟部標準檢驗局。
2、經濟部標準檢驗局認可之試驗室。
3、經簽署國際實驗室認證聯盟(ILAC)相互承認協定之認證機構(如我國財團法人全國認證基金會TAF),所認可之檢測實驗室(其認可範圍需包含產品檢驗項目)。各機關採購正字標記產品或其同等品,如有認定上之疑義,可洽請經濟部標準檢驗局提供協助。

(六)行政院公共工程委員會95年 7月18日工程企字第09500268090號函
略述:
關於機關(包括公立學校)辦理午餐團膳委外之採購,其適用政府採購法(下稱本法)第26條、第36條、及第37條規定之執行疑義,復如說明,旨揭採購如為公告金額以上之採購,其規格及廠商資格之訂定,係由機關視採購案件之特性及實際需求,依本法第26條、第36條、第37條及「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」之規定本於權責自行訂定。尚未包括非屬本法第26條第1項所稱「國家標準」及「國際標準」之HACCP、CAS、GMP。爰來函說明二所述,建請機關依本法第22條第1項第9款規定辦理,於招標文件將HACCP、CAS、GMP、ISO22000等列為評選項目之一,以公開評選方式評選優勝廠商。本會89年3月13日(89)工程企字第89005195號函釋併請查閱參考。(公開於本會網站)。

(七)行政院公共工程委員會89年3月13日(89)工程企字第89005195號函
略述:
貴部辦理八十八學年度「春暉專案」快速檢驗試劑採購案,招標文件規定試劑須取得合法之我國專利使用權是否違反政府採購法(以下簡稱本法)乙節,復如說明,旨揭採購屬公告金額以上之採購,其規格應依本法第二十六條之規定辦理。如我國法規並未規定旨揭試劑必須先取得我國專利使用權方得銷售,則旨揭規定即明顯違反本條第二項「不得限制競爭」規定。貴部如欲避免旨揭採購發生侵害第三人合法權益之情形,可參考「採購契約要項」第五十五條規定於招標文件預為載明。另查來函所附之採購投標須知及補充說明,有下列不符本法規定之處,併請檢討修正。(一)投標須知第柒條第一項第一款、第七款、第八款及第二項第七款違反本法第一百零一條及第一百零三條規定。 貴部不得增加或更改本法規定。(二)投標須知第玖條第二項及第四項「不得異議」,違反本法第七十五條規定。其他條文有相同情形者,亦同。(三)投標須知第拾壹條第一項第六款第8目「主管」應改為「主管機關」。第二項第二款違反本法第五十八條及本會八十八年八月二日(八八)工程企字第八八一一五七一號函補充規定。四)補充說明第參條ISO國際認證應依本會八十八年六月十四日(八八)工程企字第八八○八三九九號函辦理;GMP、FDA證明,非屬本法第二十六條第一項規定所稱「國際標準」或「國家標準」,應加註「或同等者」。(五)本案建議依規定改正招標文件後重行招標。

(八)行政院公共工程委員會93年6月21日工程企字第09300241261號函
略述:
茲為避免機關辦理採購之技術規範有不當限制競爭情形,本會特請內政部營建署就建築工程之規劃設計階段,臚列各種可能綁標之情形及因應措施如附件「建築工程規劃設計可能綁標行為態樣」,供各機關參考,請查照並轉知所屬(轄)機關。

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作者簡介
胡綺萱 簡介
榕樹學堂執行長兼買賣規劃師、104講師中心講師、公民記者(榕樹學堂綺萱)、台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄作者、淡水TEA TIME 社服團團長
開課資訊(歡迎報名及洽談0916082728):
104講師中心(http://www.104learn.com.tw/cfdocs/edu/104coach/speaker_search.cfm)-廠商投標很容易;機關製作招標文件很簡單等課程
作品:
1.老公的情書:與老公故鄉合著,95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
2.台灣法律網電子書:買預售屋very易(一) (與楊春吉合編著,100年2月) 。
3.台灣法律網【買預售屋看這裡】、【政府採購裁判點評」、「政府採購法法令彙編】專欄;植根法律網故鄉法律專欄【買預售屋看這裡】、【政府採購裁判點評」及【政府採購法法令彙編】專欄。

 

 

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