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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 採購工程 > 採購工程專欄

【新政府採購法律問題】履約保證金不足額,可否用契約價金暫時抵扣?

文 / 劉孟錦律師.楊春吉
【台灣法律網】



【問題】

一勞務案,採分期付款,廠商決標後未依期限繳交履約保證金,一再藉故拖延,因有原先的押標金未發還,但尚不足30萬,機關可否先行暫停撥付同額度之廠商契約價金第一期款,直至廠商繳足履約保證金?


【解析】

按履約保證金不足額,可否用契約價金暫時抵扣?涉及了「契約自由原則」、「債之相對性」、「平等原則」及「公平合理原則」。雖然基於「契約自由原則」,機關與廠商非不得約定「不足之履約保證金,得由契約價金扣抵」,而且基於「債之相對性」,該約定有拘束雙方當事人間之效力,惟該約定苟違反「公平合理原則」,而且瑕疵重大,則屬無效,自不得拘束雙方當事人。

又「公平合理原則」主要在於合理性的判斷,自應綜合「工程慣例」、「圖說」、「契約條款」、「其他法令規定」等因素判斷之,所以在做合理性判斷時,民法第247-1條:「依照當事人一方預定用於同類契約之條款而訂定之契約,為左列各款之約定,按其情形顯失公平者,該部分約定無效:一、免除或減輕預定契約條款之當事人之責任者。二、加重他方當事人之責任者。三、使他方當事人拋棄權利或限制其行使權利者。四、其他於他方當事人有重大不利益者。」、第227-2條:「契約成立後,情事變更,非當時所得預料,而依其原有效果顯失公平者,當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。前項規定,於非因契約所發生之債,準用之。」、採購契約要項任意規定等相關規定,自應予考量。

所以,本案應先釐清(一)本案機關與廠商間是否有「不足之履約保證金,得由契約價金扣抵」之約定?若無,本案機關自不得逕用契約價金暫時抵扣。(二)反之,如有,則須再釐清「不足之履約保證金,得由契約價金扣抵」之約定,是否違反「公平合理原則」?如有違反,該瑕疵是否重大?

 

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作者簡介
劉孟錦律師
台灣聯合法律事務所 主持律師、台灣法律網 主持人、台灣法律網電子報 發行人
電話:(02)2363-5003
傳真:(02)2363-5009
地址:106台北市大安區羅斯福路二段91號13樓
e-mail:Lawyer104@msn.com
台灣法律網 http://www.lawtw.com/


楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律演講(請洽0916077009楊講師)。

作品:
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