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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 採購工程 > 採購工程專欄

【新政府採購法律問題】限制性招標之招標程序為何?

文 / 劉孟錦律師.楊春吉
【台灣法律網】


【問題】

如未達100萬元,採限制性招標僅邀一家廠商議價,是否仍需辦理招標文件(如:招標須知、契約等),訂定等標期,並請廠商領標及依限投標,並訂定開標日,開標日應否審查廠商資格等程序之後再來議價格。亦即此類招標程序是否應比照公開招標程序?


【解析】

按政府採購法第22條第1項以及中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第1款、第2款所稱限制性招標之招標程序,因「是否須經公開客觀評選」而有所不同,如果係依中央機關未達公告金額採購招標辦法第1項第1款、政府採購法第22條第1項第9款、第10款之規定辦理,則須經公開客觀評選為優勝者後,始得與優勝者依序議價,所以,當然要經製作招標文件上網招標、廠商投標、開標、審標、評選(評審)、議價、決標、簽約、履約等程序。

惟如係以中央機關未達公告金額採購招標辦法第1項第1款、第2款、政府採購法第22條第1項第1款至第8款、第12款至第16條之規定辦理,因「不須經公開客觀評選」,只要簽准,即可不經公告程序,邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價(政府採購法第18條第4項參照)。所以,不一定要「完全」經製作招標文件上網招標之程序;但機關辦理採購人員非不得依政府採購法第6條第2項:「辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內,得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量,為適當之採購決定。」之規定,為適正裁量。

換言之,此種限制性招標,非不得適正裁量「製作邀標書(內含招標須知、契約等),邀請廠商投標,並經審標、議價而決標」,但如是邀請原廠商就原有採購為後續擴充,原廠商之資格在原有採購招標時即已審竣,除了為必要的查證(例如查明該廠商目前是否為受停權處分廠商?等)外,再請廠商提供相關資格文件以供審查,是否有必要,值得思考(意思是說,只要請其報價、訂底價、議價、決標即足)。

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作者簡介
劉孟錦律師
台灣聯合法律事務所 主持律師、台灣法律網 主持人、台灣法律網電子報 發行人
電話:(02)2363-5003
傳真:(02)2363-5009
地址:106台北市大安區羅斯福路二段91號13樓
e-mail:Lawyer104@msn.com
台灣法律網 http://www.lawtw.com/


楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律演講(請洽0916077009楊講師)。

作品:
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
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21.輕鬆搞定公寓大廈2(與劉孟錦律師合著,100年12月書泉)。
22.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十五)、(十六)(與劉孟錦律師合編著,100年12月) 。
23.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著,100年12月)。
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