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新官工作手札(二):我的權利

文 / 方承志
【台灣法律網】


第二章 我的權利

上大學的第一堂法律課,老師一定告訴您:「不要讓您的權利睡著了!」沒想到一到了辦公室,就只辦理了報到手續一道,就這麼麻煩,真叫人灰心,一心以為直接工作就好了,不是也常聽說:「長官只要您『做就對了』」,大概我的想法真的錯了,不過「權利」的第一步,報到後倒還算是保護住了,至少有位子坐、有工作做、還有一份不錯的薪水可以領。突然接到人事官員的通知,您必須先借錢才有薪水,一想薪水不是月頭就發的嗎?這種免息借錢給我的事,一想真是會賺到,趕快填了借支單想領還沒做完工作日的薪水,才一想,還真的有點愧對這份薪水。可是,到了出納,一看,卻說月初領錢已經過了,要下個月才一起發,還叮嚀為了您好,要記得挑好時辰報到,怎麼突然被澆了一盆冷水。原來,就算每月的1日報到,整批作業還是會到下個月才領到薪水。想起,老師教的第二課:「不要讓人任意剋扣您的權利」,趕快跑去問人事官員,居然得到:「以上不代表本臺言論」,還不要說給您的答案如果是先發錢,當然要辦理預先借支也沒錯,我國的法律又沒規定借支可以優惠免辦借支手續,不僅不必對自己的話負責,更不必對別人的話負責,一想,想領錢真的要任人宰割,真是會吐血,顯然老師忘了教「什麼叫剋扣您的權利?」

為了貫徹老師的第一堂課:「不要讓您的權利睡著了!」,只好再度求教於老師。既然是師生,老師當要表示一下關係及關心匪淺,居然說,我沒教你是因為「怕學生們把權利睡著了,當成是剋扣您的權利」,您會問表示您沒有在權利上睡著了,老師願意出面幫您爭取權利,或者您可以自己找人爭取也可以。聽了這麼冠冕堂皇的話,這位新官終於知道「權利不是睡著了,而是要爭取來的!」當然,富麗唐皇的優良血統身份證明就派上用場了。經過了一番上層交流作用,終於把預借的薪水錢拿下了。該發的錢卻可以說要用借的,真是公家機關的窮則變,變則通,花禮物錢請人幫忙事小,還欠了一大堆人情債,無怪乎有人說:「公門深似海」,而不是「侯門深似海」,不熟闇這公門四通八達的網路系統,還會真的讓權利給睡著了。當然不要忘了在這裡更重要的事是,長官還叫您要感謝發錢給您的出納及所有指教的人,顯然這一層不是父母沒教好,就是老師忘了告訴您,絕對不是官場應該教給您的。至少您又上了一課,「權利是可以爭取來的」,只是您要付出的是很多長輩的關懷,以及對很多同事的感謝。

好不容易等到了月初1日發薪水的日子,趕快拿了薪水條對對看領的錢合不合,心情就好像中樂透一樣。突然,心情又掉到了谷底,怎麼,扣錢的項目那麼多,我又沒有貸款。想要查一查規定,不是「自己對一對上個月」(我哪來上個月可以對),就是很客氣地「請您問一下別人」好不好?可是您剛來又認得幾個,當然大家也都懶得理你,想要上網查一查,「名堂都搞不清楚」怎麼查?真是人情冷暖個中自知。只好再度動用關係請教主管,當然再多的名堂都會經過細心解釋,只是不知道您聽懂了沒有,還是扣那麼多錢。管你是「公保費」、「健保費」、「互助金」,還是「退休金」,可能一句扣錯算錯,搞不好還算您錯了,規定繁如牛毛管您氣死,不要又被多扣就算您走運,無怪乎公門有一句話「多問多錯」,真不曉得要聽誰的,最後,大概還是要老師的那一課,「權利不是睡著了,而是要爭取來的!」,只好堅持自己是對的,當然,結果還是錯了,因為當兵的時候,心戰喊話總是說:「你已經被包圍了,不要做無謂的犧牲與抵抗」,這當然是應景的話。最後的法寶又出來了,老師長官都來了,這下終於得到了答案:「居然是,您忘了這些手續必須申請,沒有申請手續,人家當然算不出您要多少」,要錢就要趕快多填申請表,原來公家標榜主動辦理,還要等您遞狀告發,用不上的規定一堆,會讓您發現原來還有很多「爭取不到的錢」。老師這一課告訴我們:「不管官多大爭取錢多大,只有長官給的最大」,您看,您不是又把權利睡著了嗎!千萬記得,老師長官要是告訴您不要奢求,可沒有禁止您去求,這又再一次驗證了老師這一課的重要性。
有一天這位新官受訓上了一個月的課,好心的人事官員居然事後問他要不要預借「補助費」,因為這位新官又忘了「預借」了,沒了這個預借補助費的手續,人事官員的績效又要打折扣了,真要怪,又要怪這位新官自己不熟悉規定,領不到錢還沒關係,可能還要害這位人事官員績效打折扣,賠了一筆錢不領沒關係,還賠上了這層關係,實在是划不來。趕快補辦好這筆預借的申請手續,要不然又少算了一筆錢,這真是值得慶祝,新官到目前為止,終於不用動用關係拿到一筆錢了,終於感受到人情的溫暖,誰說公門沒有溫暖呢?可是,高興的太早了,錢是預借了也核銷了,可是政風室卻來問話了,為什麼把事前申請的文件改在事後申請,這也未免太扯了,居然是接獲檢舉浪費公家資源,原因是多了這一層手續,哪會好心去給雷擊,人事官員當然又翻臉了,是你自己提出的關我屁事,新官滿腹委屈,終於認清楚關係的重要性了,當然,長官長輩又出動了,無奈的說:「我又怎麼可以讓權利睡著了!」,這又上了新的一課。

新官只聽人說公家上課不用錢,一想到這麼好的事,一想回到學校上課居然可以不用繳「學費」,當然一馬當先。有了前次的經驗,心想,這次一定要發憤圖強,靠自己的力量完成學業。突然,接到學校通知說有檢舉說:新官學費補助未完成手續,與在職生應接受公費補助資格不符,應該被撤銷學籍。新官聽到,強會昏倒。趕快找老師,老師,你嗎幫幫忙,借自己的錢註冊也不可以嗎?老師要是說:規定就是規定,只能用公家的錢,這位新官不就慘了嗎?趕快請老師幫忙想辦法說:「趕快回機關弄張證明來」,新官一想苦了,難道又要「浪費資源」了嗎?怎麼關卡愈來愈多。明明是完成學分拿到成績單,事後請領學分費補助款,怎麼變成必須事先預借「學分費補助款」才叫完成手續。真要問人事官員怎麼解釋,好心的人事官員居然告訴他,你怎麼申請我都沒意見,可是要出具「已完成學分補助費手續」的不實證明,你還沒完成學分取得辦理成績單請款核銷手續,我很想幫忙,可是怎麼出具給您,真的有困難,這下真的卡住了,怎麼辦?只好笑一笑,居然碰到這麼誇張的事,只好自嘲把「發憤圖強」當家常便飯,再找長官長輩吧!這次我總相信我不會再被用「浪費資源」這一招吧,看看他們怎麼幫忙。結果,長輩長官一聽,大笑一聲,說:你真的就這樣相信老師嗎?這下傻眼了,難道老師也會騙我這個不懂事的新官,怎敢這樣就去問老師呢?當然,長官長輩給老師賜了一通電話,老師能說不OK嗎!接下又換我上場了,老師說這樣子,您寫個報告證明您自己不懂程序,本項流程已獲同意,會在學期成績單出來後補做完成,否則自願放棄學籍。一聽,居然還加了個但書,這下新官終於學聰明了,不簽沒得談,學籍沒了也領不到錢;簽了,不但顯得自己笨,還要認錯,還有個但書,誰會做這樣的事,這下真的有苦難言,誰能幫得了這個忙。最後平衡之下,終於想到「預借學分補助費」被K,還是比認錯要來得划算。當然,東拜託西拜託的,終於借到這筆錢,再加上一份完成手續補充報告,以二項手續「渡過難關」了。這一課終於領教到:「被罵總比認錯完全沒面子好」。要不然簽了老師的這張悔過書,突然好心的人事官員又叫新官預借學分費補助款,在盛情難卻還要冒著不懂規定,還被人家耍著玩的事,也可能造成領不到錢的情形下,如果這份報告再被政風室的檢舉案當成「自白書」說「浪費資源」,豈不更不划算,賠了夫人又折兵。我們終於知道爭取權利要:「人家怎麼說,我們怎麼做」,自做主張或想發憤圖強,最後還是得回到這條路來。這才瞭解原來這就是「行政倫理」的第一層,就是要「只要領得到錢,照著做就對了」,可不是要您杜撰會遭到長官無理的取消您的福利喔!

(待續)

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