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新官工作手札(六):搞清楚批示內容

文 / 方承志
【台灣法律網】


第六章 搞清楚批示內容

小王在每次簽陳經過長官修修改改批回來後,對於批下來的內容總是頗有微言,每一條內容經過修飾之下,乍看時煞是美輪美奐,可是執行的是我啊!有苦難言,答案每次絕對都是「悉」、「可」及「閱」,改掉的不能寫出來,還要「照我的簽辦」,真是有口難言啊!錢付多了怎麼辦?不要擔心,出了問題,長官永遠有他的辦法,明明是他出的點子,卻叫我事後再簽一次,想裝無辜都很難啊!政風單位就饒得了我嗎?頭路就快沒了,您能保證我什麼,不要忘了「法律是遲來的正義」,等您等到了正義,不要搞得自己粉身碎骨就好,最好的方法還是「搞清楚批示內容」最好,第5章「不落文筆的交辦事項」是最好的交代。不要怪人家找您麻煩,只要怪您理由實在編得很麻煩,理由是不能讓人傷透腦筋的,除非您能把他「搞不清楚」還能認同您,這實在很難唉。不難,要不然長官修改的公文怎能到處顯露玄機呢?要不然他怎麼當長官,因為您終於「搞不清楚」還能認同長官,您終於能知道這「玄機」了吧!簽公文要簽得愈玄愈好,長官一定要懂,可是不能讓外界的人懂,因為這除了是您的專業外,還得為自己留下個「好理由」做解釋空間。有人說,解釋愈多空間似乎愈模糊也愈小,可是反過來說,您的專業空間也愈多機會也愈多,讓長官為您解釋當然不是最好的方法,要學會為自己簽的公文負責,而不是為長官負責,您說不是嗎?還是先「搞清楚批示內容」還有沒有留下解釋的空間給您吧,這可是當公務員更重要的一課喔!

小王聽了這一課,終於也知道「解釋空間」這麼的利害,想不多發些錢給人,做個濫好人還真難。終於有一天,又被政風單位找去問話了,您怎麼可以自行亂解釋多發錢給人,問題嚴重時會構成圖利罪的啊!這下又代誌大條囉,真的會有理說不清唉,原來雙方解釋會各執一詞,還有個檢舉人等著賺檢舉獎金,當然您又要參考第五章「不落文筆的交辦事項」了,事情會有那麼單純嗎?找不出規定會很慘,可是沒有規定也要解釋很慘,真讓人進退維谷,不知道怎麼辦才好。每次絕對都是「悉」、「可」及「閱」的答案到底能不能派上用場,永遠記得一件事,那就是長官是不會為您的公文負責的。只好硬著頭皮說,長官只批示看到的,其他的我來解釋,「合不合理,只要不犯法,長官都會同意的」,您在跟政風單位開什麼玩笑,檢舉人說您超發款項給人欸!果然事後補的解釋理由一大堆,連領款人都派上用場了,連計算基準都可能拿好幾套給您瞧,您能決定哪一套嗎?真的是好一個只問「合不合理,只要不犯法」。第7章「不要忘了你該做什麼」、第8章「法令究竟怎麼搞的?」您恐怕都要派上用場了!三十年風水輪流轉,這種環境會不會易地而處,換成政風單位要幫忙解釋,恐怕「搞清楚批示內容」再做解釋吧!這又是公務員為自己留下空間的最好學習方法吧!


(待續)

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